VOCs治理(lǐ)是(shì)大(dà)氣 ★治理(lǐ)領域的(de)薄弱環節，亦是(shì)明(míng)顯短γπ<(duǎn)闆之一(yī)。

12月(yuè)11日(rì)，在國(guó)務院政策例行≈φ$♠(xíng)吹風(fēng)會(huì)上(shàng)Ωσ，生(shēng)态環境部總工(gōng)程師(shī)、大(dà)氣環境司司ε¶α長(cháng)劉炳江指出：“（我國(gu÷♥‌∏ó)）二氧化(huà)硫治理(lǐ)是(shì)比較徹底和(hé)成功的δ•(de)，但(dàn)是(shì)氮氧化(ε←σhuà)物(wù)和(hé)VOCs的(de)治理(lǐ∏β<)還(hái)在路(lù)上(shàng)。”

此前數(shù)個(gè)國(guó)家(jiā)級大(dà)氣污染治理(lǐ¥♠®♠)行(xíng)動計(jì)劃均對(duì)VOCs的(de)污染✔→ 防治作(zuò)出部署。

“大(dà)氣十條”要(yào)求，推進揮發性β​φ有(yǒu)機(jī)物(wù)污染治理(lǐ)。

《打赢藍(lán)天保衛戰三年(nián)行(xíngαδ↓ )動計(jì)劃》要(yào)求，重點區(qū)域揮發性→>₩有(yǒu)機(jī)物(wù)（VOCs）全面執行>™☆™(xíng)大(dà)氣污染物(wù)特别排放(fàng)限值，實施VOC<•s專項整治方案。

如(rú)今，《行(xíng)動計(jì)劃✘∑Ω≠》中相(xiàng)關提法轉變為(wèi)“大(dà)力推動V©§πΩOCs減排”“優化(huà)含VOCs原輔材料和(h© ¥é)産品結構”和(hé)“強化(huà)VO÷$↓Cs全流程、全環節綜合治理(lǐ)”等要(yào)求。在目标指标中，明(mínβ ☆g)确了(le)排放(fàng)總量限制(zhì)Ω¶π，即到(dào)2025年(nián)，全國(guó)地(dì≥σ✔©)級以上(shàng)城(chéng)市(shì)VO"↕♠​Cs排放(fàng)總量比2020年(nián)下(xià)αδ降10%以上(shàng)。

業(yè)內(nèi)專家(jiā)在接受采訪時(shí)表示，系列要(yà♥≈βo)求變化(huà)反映管控愈加嚴格，《行(xíng☆€φ)動計(jì)劃》針對(duì)VOCs治理(lǐ)的(de)薄弱‌₩ 環節，突出了(le)全過程精細化(huà)管控。

清華大(dà)學大(dà)氣污染與控制(zhì)教研所副研究員(yuán)馬永∏φ亮(liàng)告訴本報(bào)記者：“源頭控制​λ←(zhì)是(shì)以往相(xiàng)對(duì)比α↕<較薄弱的(de)環節，低(dī)VOCs含量塗料、油墨、膠黏劑、清•×→洗劑等原輔材料源頭替代措施明(míng)顯不(bù)$φ足。盡管以前也(yě)有(yǒu)一(yī)些(xiē)★≥指導性意見(jiàn)，但(dàn)綠(lǜ)色₹ε‌α新産品相(xiàng)對(duì)成本會(huì)γ™☆比較高(gāo)，所以市(shì)場(chǎng)積極使用(y​ ★òng)的(de)主動性較低(dī)，市(shì)場λ $•(chǎng)的(de)趨利性會(huì)導緻Ωε★高(gāo)VOCs含量的(de)傳統性産品銷售得(de)更好(hǎo)÷¶λ£。”

《行(xíng)動計(jì)劃》提出，優 ↓化(huà)含VOCs原輔材料和(hé)産品結構；在±≤♠¥生(shēng)産、銷售、進口、使用(yòng)<"♥₽等環節嚴格執行(xíng)VOCs含量限制(zhì)标準；加​↕ '大(dà)政策支持力度，在低(dī)（無）VOCs含量原輔★≤材料生(shēng)産和(hé)使用(yòng)、VOCs污染治理(lφ‍♥ǐ)、超低(dī)排放(fàng)、環境和(λ​hé)大(dà)氣成分(fēn)監測等領域↓¥λπ支持培育一(yī)批龍頭企業(yè)。

馬永亮(liàng)指出，上(shàng)述要(™♣δΩyào)求從(cóng)生(shēng)産端布局了(le)新的(de)綠☆₽(lǜ)色産能(néng)，是(shì)從(cóng)源頭控∏♠→ 制(zhì)往前延伸一(yī)步，對(duì)控制(zhì)VOCs ♥↕↓排放(fàng)量更有(yǒu)利，也(yě)緩解了(↕ le)末端治理(lǐ)的(de)壓力。

當前，對(duì)企業(yè)而言，做(zuò)到(dào)提前部署源頭減✔₹÷✘排、全面使用(yòng)符合國(guó)家(jiā)要(↓✔♣εyào)求的(de)低(dī)VOCs含量原輔材料，其産品不(bù)僅能(n∑¥∞éng)夠被納入正面清單和(hé)政府綠(lǜ)色采購(gòu) $÷清單，也(yě)意味著(zhe)在未來(lái)的(de)∞∏σ®高(gāo)質量發展産業(yè)布局中赢得(de)更多(duō<‍≈)的(de)綠(lǜ)色利好(hǎo)。

此外(wài)，《行(xíng)動計(jì)劃》提出完善環境保護稅征收體(tǐ"<")系，加快(kuài)把VOCs納入征收範圍。

華南(nán)理(lǐ)工(gōng)大(dà♥€)學環境與能(néng)源學院教授、揮發性有(yǒu)機(jī)物(w​£ù)污染治理(lǐ)技(jì)術(shù)與σ≈裝備國(guó)家(jiā)工(gōng)程實≠₽驗室主任葉代啓表示：“通(tōng)過征收環境稅φ✘"‌費(fèi)提高(gāo)企業(yè)合規成本是Ω↔(shì)促進減排的(de)有(yǒu)效手段。發↓&‌≥揮環境稅多(duō)排多(duō)征、少(shǎo)排少(sh< ≈§ǎo)征、不(bù)排不(bù)征的(de)$×♦杠杆調節作(zuò)用(yòng)，可(kě)有(≥™×yǒu)效引導涉VOCs企業(yè)從(cóng)被動減排向主‌® 動減排轉變，推動企業(yè)的(de)綠(lǜ✔✔λ≠)色發展。”

在全面開(kāi)展傳統産業(yè)集群升級改造方面，《行(xíng)β®&動計(jì)劃》明(míng)确各地(dì)要(y₽<‌★ào)結合産業(yè)集群特點，因地(dì)¥∏→‌制(zhì)宜建設集中供熱(rè)中心、集中噴塗中心、有(yǒu)機(jī)溶$∞π劑集中回收處置中心、活性炭集中再生(shēng)中心β•。

馬永亮(liàng)表示：“這(zhè)些(xiē)措施¶€強調資源共享，實施集中治理(lǐ)，有(yǒu)利于推進高(gāo)<β☆質量發展和(hé)高(gāo)水(shuǐ)平保護協同并進。例如(r​¥←αú)，有(yǒu)機(jī)溶劑集中回收處置中心是(sh↑ ì)潛在地(dì)将減污降碳協同增效的(de)政策結∏®∑✘合起來(lái)。很(hěn)長(cháng)一∑♣(yī)段時(shí)間(jiān)內(n₹σ♣èi)，高(gāo)濃度的(de)有(yǒu)機(jī)溶劑✔♣ 我們常采取‘一(yī)燒了(le)之’的(de)做(zuò→↓✘₽)法，實際上(shàng)不(bù)利于碳排放(fàng)的(de)βφ控制(zhì)。另外(wài)，中小(xiǎo)企業(÷≥yè)回收後的(de)溶劑如(rú)果不(bù)能(néng)直接回用(yσ✘∏òng)的(de)話(huà)，就(jiù)将作(zuò≠÷δ)為(wèi)危廢處理(lǐ)，對(duì)于企業(yè)本身(shēn≈±)也(yě)是(shì)一(yī)種負擔。建設有(yǒ‍∞u)機(jī)溶劑集中回收處置中心就(jiù)是(sγ≤ hì)一(yī)個(gè)很(hěn)好(hǎo)的(de)解決方向。”

“這(zhè)些(xiē)産業(yè)升級方向不•&(bù)能(néng)完全靠市(shì)場(chǎng)∑>§Ω參與，也(yě)需要(yào)政府去(qù)組織。這(zhè)其實也(yě)α≥‍是(shì)對(duì)地(dì)方管理(lǐ)部門(mén♣$✔σ)釋放(fàng)出一(yī)個(gè)明(míng)确信号，可(kě‍σ↓∞)以把這(zhè)塊建設起來(lái)，該焚燒的(de)焚燒，該回收的(>λ£‍de)回收。”馬永亮(liàng)說(shuō)。

《行(xíng)動計(jì)劃》多(duō)項♥↓≠♠措施直擊VOCs治理(lǐ)的(de)薄弱環節。

葉代啓介紹說(shuō)：“此前，大(dà)氣污染防治法第四十六條規定λγ工(gōng)業(yè)塗裝企業(yè)應當使用(yòng)低(dī)¥©VOCs含量的(de)塗料，印刷等其他(tā)含VOCs産★ 品使用(yòng)的(de)重點行(xíng)業(yè)卻無相(xiàβ€ng)關要(yào)求。此外(wài)，目前∏•發布的(de)《低(dī)揮發性有(yǒu)機(jī)化(huà)合物(Ω​ ☆wù)含量塗料産品技(jì)術(shù)要(yào)求》（GB<π λ/T 38597-2020）為(wèi)推薦性國(guó)家(jiā)标準π←，這(zhè)一(yī)标準能(néng)否用(yòng)于違法判定還(há<¶i)尚無定論，導緻無法落地(dì)的(de)情況時(shí)有(yǒu)發生••¥‍(shēng)。”

葉代啓表示，《行(xíng)動計(jì)劃》針對(duì)上(÷✔∏shàng)述情況，提出推動法律法規制(zhì)修訂，明(míng)确企業(∞✔₩≥yè)使用(yòng)低(dī)（無）VOCs含量原輔材料的↑↔"↔(de)法律責任。這(zhè)正是(shì)對(duì)源頭管控方面存在涉VO$≠Cs行(xíng)業(yè)覆蓋不(bù)全、配套國(₽πguó)家(jiā)标準為(wèi)推薦 &↕性标準等問(wèn)題的(de)回應。

針對(duì)消費(fèi)品等産品尚無VOCs含量限值标準以及VOCs含量↔♦ ∑判斷較為(wèi)複雜(zá)等問(wèn)題，《行(xíng)動計(jì)✔®δ劃》也(yě)提出研究制(zhì)定家(jiā)用(yòng)洗滌劑、殺蟲氣₹π霧劑等VOCs含量限值強制(zhì)性國(gu γ≤ó)家(jiā)标準，建立低(dī)（無）VO♣δCs含量産品标識制(zhì)度。

“這(zhè)些(xiē)措施也(yě)将助力企業("∞yè)合理(lǐ)選擇原輔材料和(hé)基層執法人(rén∞ γ)員(yuán)高(gāo)效監管。”他(tā)補充。

葉代啓介紹，針對(duì)末端治理(lǐ)簡易低(dī)效設施↓×泛濫，企業(yè)普遍使用(yòng)活性炭吸附技(jì)€  γ術(shù)，且大(dà)部分(fēn)實測處理(lǐ)<&✔★效果遠(yuǎn)低(dī)于80%的(•≠de)現(xiàn)狀，《行(xíng)動計(jì)劃》對(duì★ε✘≥)此提出了(le)制(zhì)定有(yǒu)機(jī)廢氣治理(lǐ)用(₹∏yòng)活性炭技(jì)術(shù)的(de×ε ♦)要(yào)求。

針對(duì)密閉、收集未有(yǒu)效落實等無組織排放(fàng)問λΩ(wèn)題，《行(xíng)動計(jì)劃》對(duì)儲罐、汽車(chē)&λ₩<罐車(chē)、污水(shuǐ)處理(lǐ∏≤‌&)場(chǎng)所都(dōu)明(míng)确∑​✔∑了(le)密封/收集要(yào)求，并提出重點區(qū)域石化(huà)、化( Ω→∞huà)工(gōng)行(xíng)業(yè)集中的(de)城(ch ε✔éng)市(shì)和(hé)重點工(g&₩ōng)業(yè)園區(qū)，2024年(nián)年(niá ✘♦≈n)底前建立統一(yī)的(de)洩漏檢測與修複信息管理(l±π'★ǐ)平台。

此外(wài)，《行(xíng)動計(jì)劃》↔γ♦ 部署加強決策科(kē)學支撐，針對(duì)薄弱環↑§™÷節提出下(xià)一(yī)步研究方向。

葉代啓表示，目前，中小(xiǎo)型企業(yè)采用(yòng)簡單的(de‌σ∞$)吸附等技(jì)術(shù)難以穩定達标，而采用←​€(yòng)較高(gāo)效的(de)“吸附濃縮+燃燒"÷"λ” 等技(jì)術(shù)成本較高(gā↑♥‍o)，針對(duì)這(zhè)一(yī)現(xiàn)™>狀，《行(xíng)動計(jì)劃》提出研究低(dī)濃度、大(dà)風(fē÷&∞®ng)量、中小(xiǎo)型VOCs排放(fàng)污染∏γ≈→治理(lǐ)技(jì)術(shù)。

提升VOCs關鍵功能(néng)性吸附催化(huà)材料的(de)效果®←∑和(hé)穩定性，這(zhè)一(yī)研究方向針對®•σ(duì)現(xiàn)有(yǒu)吸附材料吸附/再生(shēng)性能('∑σ©néng)仍較差、催化(huà)材料易中毒失活、吸附催化(huà ↕≤)材料對(duì)苯酚、含鹵素VOCs等處理(lǐ)§←β效果不(bù)佳等問(wèn)題，以科(kē)學♥÷γ∞支撐進一(yī)步強化(huà)企業(yè)的λ&✔↕(de)VOCs末端治理(lǐ)。

《行(xíng)動計(jì)劃》提出，要(yào)開(kā←σ♣i)展餐飲油煙(yān)、惡臭異味專項治理(lǐ)。餐☆γ飲油煙(yān)和(hé)惡臭、異味的(de)污染與老(♣♦lǎo)百姓的(de)日(rì)常生(shēng)活密切相(xiàng)±§關。目前，這(zhè)兩方面占全部環境類投訴及大(dà)氣環境投訴比$↕例非常高(gāo)，作(zuò)為(wèi)典型的σ ♣≠(de)擾民(mín)污染，事(shì)關人(rén)民∏∞→≥(mín)群衆的(de)環境獲得(de)感、幸福感，有(↕€yǒu)迫切的(de)治理(lǐ)需求。

記者了(le)解到(dào)，惡臭異味物(wù)質與VOCs  "治理(lǐ)大(dà)部分(fēn)屬于同宗同源。當前★↕&↔，國(guó)家(jiā)及地(dì)方出台的(de©φ‌≠)一(yī)些(xiē)VOCs治理(lǐ)方λ←&★案中，都(dōu)強調了(le)以VOCs治理(lǐ)為(wèi)重點，協§✔同治理(lǐ)惡臭和(hé)異味。

餐飲油煙(yān)大(dà)多(duō)以氣體(tǐ)的∏±®(de)形式排放(fàng)，其主要(yào)成分(fēn)為(wèi)VOCγ"s和(hé)可(kě)吸入懸浮顆粒物(wù)（主要(yào±★)為(wèi)PM2.5和(hé)PM10）等。

天津大(dà)學教授、天津市(shì)可(kě)持續發展研究會(huì)λ ♥揮發性有(yǒu)機(jī)物(wù)與惡≥≥≈±臭污染防治專委會(huì)主任王燦告訴記者：“《行(x★≈íng)動計(jì)劃》部署專項治理(lǐ)，其實是(s™± hì)對(duì)廣大(dà)人(rén)民(m✘© <ín)群衆對(duì)高(gāo)品質環境需求的(de)回應，對(duì)于提✔$升公衆生(shēng)活居住環境和(hé)生(shēng)活幸福感具§₩¥有(yǒu)良好(hǎo)促進作(zuò)用(yòng) ∏≈≈。”

王燦說(shuō)：“以往我們更關注一(yī)些(xiē)$α $‘大(dà)尺度’的(de)污染，例如(rú)，PM2.5、氮氧化(huà)物(wù)等，這(zhè)些(xiē)污染往往涉及多(>≈duō)行(xíng)業(yè)、跨區(qū)域。而餐∑↕飲油煙(yān)、惡臭等物(wù)質，其污染源尺度相(xiàng)對(duì)™←↔ 較小(xiǎo)，可(kě)能(néng)涉及某一(yī)個(gè)點 σ∑©源或某一(yī)個(gè)餐館。可(kě)以說(shuō)《行(xí∞☆ng)動計(jì)劃》囊括的(de)對(duì)象要(yào)更全面$ λ，既關注‘大(dà)尺度’的(de)污染源，也(yě)聚焦到↑₩₹≠(dào)了(le)‘小(xiǎo)尺度’的(de)一(yī)些↑&$(xiē)污染源。”

王燦認為(wèi)，以往對(duì)于餐↑£飲油煙(yān)和(hé)惡臭、異味的(de)污染尚未引起足夠重視(shì ☆$≈)，此次《行(xíng)動計(jì)劃》提出要(yàoφε≤∏)開(kāi)展專項治理(lǐ)，将會(huδα£★ì)催生(shēng)相(xiàng)關環保細分(fēn)≈ 領域新市(shì)場(chǎng)的(de)發展，§∏∑σ也(yě)将釋放(fàng)出新的(de)科(kēβ©)學技(jì)術(shù)研究需求。

“因為(wèi)盡管強調協同減排，但(dàn)是(shì)餐飲γ©‍÷油煙(yān)、惡臭異味與常規污染物(w✘∞→ù)的(de)行(xíng)業(yè)來(lái)源、污染形态、污染時(shí‍✘)段有(yǒu)很(hěn)大(dà)的(de)≠©β差别，因而，其治理(lǐ)工(gōng)藝、設備、技(jì↕→≠ε)術(shù)、需求也(yě)不(bù)盡相(xiàng)同。所以，∑≠∏"這(zhè)也(yě)将催生(shēng)緻臭物(wù)∑★&→質識别、惡臭污染評估和(hé)溯源等多(d×γ→uō)方面的(de)技(jì)術(shù)進步。”王燦說(shuōε™$)。