VOCs源頭治理(lǐ)中，強化(huà)執法檢查成新亮(☆♠®'liàng)點

工(gōng)業(yè)企業(yè)VOCs源頭治理(lǐ)相(xi♠∏✔®àng)比過程控制(zhì)、末端治理(lǐ)環節，治理(lǐ)“性↓φ價比”更高(gāo)，效果更顯著，是(shì)實現(xiàn)≥α←®VOCs長(cháng)效減排的(de)必由之路(lù)。

對(duì)此《行(xíng)動方案》提出開(kāi)展含 VO$♥Cs 原輔材料源頭替代行(xíng)動。其中，由市(shì≈  ↕)場(chǎng)監管總局、生(shēng)态環境部、住房(™€₹fáng)和(hé)城(chéng)鄉(♣♠¥∏xiāng)建設部、海(hǎi)關總署等按職責分(fēn)工(gōng)， ≠•↓負責開(kāi)展含 VOCs 原輔材料達标情況聯合檢查，加強對(du↕★Ωì)相(xiàng)關産品生(shēng)産、銷售、使用(yòng)環節V‌"OCs 含量限值執行(xíng)情況的(de)監督檢查，臭氧高(gā •±o)發季節加大(dà)檢測頻(pín)次，曝光(guā₽¶β≤ng)不(bù)合格産品并追溯其生(shēng)産、銷售、進✔∞口、使用(yòng)企業(yè)，依法追究責任。

葉代啓認為(wèi)，在以往的(de)宏觀性臭氧管控措施上(shà®ε®©ng)，明(míng)确對(duì)生(shēng)産、銷>γ售、進口、使用(yòng)含VOCs産品的(de)全過程提出εα↕了(le)執法層面的(de)相(xiàng)關要(yào)求，是(shì)本$​次《行(xíng)動方案》的(de)新亮(liàng)ε★••點之一(yī)，也(yě)體(tǐ)現(xiàn)行(xínε↓g)動方案強化(huà)部門(mén)協作(z姶uò)，依法治污，形成治污合力的(de)思路(®≤lù)。

在含VOCs原輔材料源頭替代行(xíng)動中，《行(xíng)動☆§方案》提出要(yào)完善 VOCs 産品标準體(tǐ)系，建立低¶↓÷<(dī)VOCs含量産品标識制(zhì)度。

目前，我國(guó)出台的(de)VOCs産品标準主要(y→¶>✘ào)集中于塗料、油墨、膠粘劑和(hé)清洗劑等産品。葉代啓表示，著(zh←←<γe)色劑以及家(jiā)庭和(hé)機(jī)構消費(fèi)者使•ε₹→用(yòng)的(de)洗滌劑、空(kōng)氣清新劑、化(λ≈₹huà)妝品、個(gè)人(rén)護理(lǐ)産品、汽車(chλ↑ē)蠟、汽車(chē)抛光(guāng)劑、殺蟲&✔→劑、消毒劑等消費(fèi)品的(de)VOCs含量限值标準尚未制(z↕↕hì)定。未來(lái)這(zhè)些(xiē®‌ •)産品的(de)VOCs含量限值标準都(dōu)有(yǒu)望在《行(xín↑£ g)動方案》指導下(xià)進一(yī)步建立。

他(tā)提出，标準的(de)解讀(dú)和(hé)宣貫還(λ>hái)需進一(yī)步加強。“如(rú)《大(dà)氣污染防治法》明(mínσ♣≈g)确規定了(le)‘工(gōng)業( ​↓∏yè)塗裝企業(yè)應當使用(yòng)低(dī)揮發性有(₩♦↑ yǒu)機(jī)物(wù)含量的(de)塗料’的(de)₩≈ 相(xiàng)關義務和(hé)責任，但(dàn)目前∏>♥發布的(de)《低(dī)揮發性有(yǒu)機(jī)化(huà)合物(wù₹↕​)含量塗料産品技(jì)術(shù)要(yào)↓‌ β求》(GB/T 38597-2020)為(wè®✔i)推薦性國(guó)家(jiā)标準，∏¥←該标準能(néng)否用(yòng)于違法判定還←><(hái)尚無定論，導緻無法落地(dì)的(de)情況時(≥δ>shí)有(yǒu)發生(shēng)。”葉代啓÷<♣說(shuō)。

精準治污

臭氧超标城(chéng)市(shì)開(kāi)展VOCs組分(fēn)監測，£★促進協同管控

《行(xíng)動方案》中提出開(kāi)展臭氧精準防控體(tǐ)≠‌×系構建行(xíng)動，完善監測體(tǐ)系，對(¶φ&duì)臭氧超标城(chéng)市(shì)開(γ∞♠kāi)展 VOCs 組分(fēn)監測。

談及此項措施的(de)意義，葉代啓解釋，揮發性有(yǒu)機(jīσ‍★​)物(wù)（VOCs）和(hé)氮氧化(huà)物(wù)（NOx）經光(gγ™uāng)化(huà)學氧化(huà)過程，會¶∏(huì)生(shēng)成臭氧（O3）和(hé)α≠↕¶二次有(yǒu)機(jī)氣溶膠（SOA）等影(yǐng)響空&®☆←(kōng)氣質量以及一(yī)系列危害人(ré¶<n)體(tǐ)健康的(de)物(wù)質。VOCsδ∞‌組分(fēn)複雜(zá)且不(bù)同物(wù)種反應生(→φ±shēng)成O3和(hé)SOA的(de)潛力以及對(d∑$uì)人(rén)體(tǐ)健康影(yǐng& δ)響各異。

“因此，通(tōng)過開(kāi)展VOCs組分(fēn)特征、臭✔λ氧生(shēng)成潛勢（OFP）、二次有(yǒu)機(jī)氣溶膠生λβ£$(shēng)成潛勢（SOAFP）以及健康•αφγ風(fēng)險等研究，識别VOCs優先控制(zhì)物‌γ×(wù)種，對(duì)涉VOCs優控物( α₽wù)種的(de)行(xíng)業(yè)進行♣÷∏♥(xíng)重點管控和(hé)治理(lǐ)，可(kě)以為‌<≥♣(wèi)臭氧和(hé)顆粒物(wù)協同管控和(hé)人(rén)民γπ (mín)群衆的(de)健康保護提供科(kē)學依據。”葉代↔♥Ω啓說(shuō)。

此外(wài)，針對(duì)目前我國(guó)已開(₽♣kāi)展VOCs組分(fēn)監測但(↓→→©dàn)未将含氧VOCs（OVOCs）這(zhè)一(©δ★βyī)指标納入監測範圍的(de)部分(fē​₽n)地(dì)區(qū)，他(tā)建議(yì)未來(lái)可(kě)×π以考慮增加該指标。

葉代啓說(shuō)：“某些(xiē)地(dì)區(qū)連續幾天出現(xiàφ®✔n)臭氧污染時(shí)，第一(yī)天‌ ∑觀測到(dào)的(de)VOCs和(hé)臭氧濃度都(&±dōu)很(hěn)高(gāo)，但(dàn₩☆✔)第二天VOCs濃度不(bù)高(gāo)，而臭氧峰值卻↓"¥進一(yī)步推高(gāo)，這(zhè)很(hěn)可(kě)能(né¥βng)就(jiù)是(shì)由于某些(xiē)含氧VO ∏←Cs的(de)反應造成的(de)，但(d§σàn)現(xiàn)有(yǒu)VOCs監測結果并不(bù)"☆≠✔能(néng)反映這(zhè)一(yī)現(x∞'✘iàn)象。同時(shí)，含氧VOCs的(₽‍∑£de)缺失會(huì)使臭氧和(hé)顆粒物(wù)的∏≈$(de)生(shēng)成模拟結果出現(xiàn)低(dī)估βΩ∑₹，帶來(lái)較大(dà)的(de)不(bù)确定性，無法支撐精準科(&₽♥kē)學減排。此外(wài)，各種VOCs壽命長(cháng)短(duǎ•σ≤'n)不(bù)一(yī)，從(cóng)幾小(xiǎo)時(shí)至Ω  ×幾十天不(bù)等，時(shí)刻處于動态變化(huà)過程中 ★& ，需進一(yī)步加強科(kē)學研究，區(qū)分(fēn)V∑€ ¶OCs（尤其是(shì)OVOCs）一(yī)次排放(↑‌fàng)與二次生(shēng)成來(lái)源。”

科(kē)學治污

開(kāi)展臭氧長(cháng)期預測及區(qū)域聯防聯控

區(qū)域聯防聯控作(zuò)為(wèi•♠≤)“大(dà)氣十條”實施以來(lái)建立Ω‌∑β起的(de)有(yǒu)效機(jī)制(zhì)，在《打赢藍(l£ án)天保衛戰三年(nián)行(xíng)動€÷計(jì)劃》中得(de)以延續，目前在《行(xíng)動方案》中也(y₹γ₽ě)作(zuò)為(wèi)精準防控的(de)重要(yào)&±$×措施再被提及。

葉代啓解釋：“在臭氧污染預測方面，目前我國‍§(guó)各地(dì)已逐步構建了(le)短(duǎn)期精準預報(bào)技γβλ(jì)術(shù)，但(dàn)臭氧中長(chီφng)期趨勢預報(bào)的(de)準确性還(hái)有(yǒu)λ¶待提升。臭氧及其前體(tǐ)物(wù)的♣€π(de)遠(yuǎn)距離(lí)傳輸,導緻臭氧污染具有(yǒuδδ±π)一(yī)定的(de)滞後性，且會(huì∞φ)在地(dì)區(qū)間(jiān)互相₽λ ​(xiàng)影(yǐng)響，僅單個(gè)城(chéng)市(sh→↕∏ì)在短(duǎn)期內(nèi)采取臭氧污染防治和(hé)應對(duì)措施→∑的(de)效果并不(bù)理(lǐ)想。”

他(tā)表示，建立區(qū)域統一(yī)的(de)臭氧污染‍​長(cháng)期預測和(hé)應對(dβ±↑uì)體(tǐ)系是(shì)治理(lǐ)臭氧污染的(de↑‌)重要(yào)手段和(hé)途徑之一(yī)，本次《行(xíng)動方案》♠σ≠<提出重點區(qū)域具備未來(lái) 10 £∑天臭氧污染級别預報(bào)能(néng)力、研究區(qū)域統一(yī)的♦¥(de)臭氧污染預警标準和(hé)應對(duì)等措施，就(ji↔↓ù)是(shì)旨在指導地(dì)方，根據氣→ 象條件(jiàn)和(hé)空(kōng)氣質量趨勢預測情況，結合區(qū‍φ)域大(dà)氣污染傳輸特點和(hé)規律，開(kāi)展區(♦§δ>qū)域臭氧長(cháng)期預測并制(zhα&ì)定統一(yī)的(de)應對(duì)措施，推動區(qū)域統∞←一(yī)協同管控。

由于各地(dì)區(qū)的(de)地(dì)理(lǐ)位置↓₹、産業(yè)結構和(hé)氣象條件(jiàn)不(bù)同，臭氧污染特征、前¶"體(tǐ)物(wù)敏感性也(yě)存在相(xiσ'×↔àng)應差異。基于此，葉代啓建議(yì)，必須依據本地(dì)區✘∞↓×(qū)的(de)具體(tǐ)情況，科(kē)學 σ劃分(fēn)臭氧控制(zhì)區(qū)類型，針對(duì)每種類型進一φ↓(yī)步細化(huà)為(wèi)本地(dì)污染控制(zhì≥©≥)區(qū)和(hé)聯防聯控控制(zhì)區(qū)。

彌補末端治理(lǐ)短(duǎn)闆，開( ↔kāi)展簡易低(dī)效設施整治

末端治理(lǐ)是(shì)污染防治的(de)重要(yào)保障，但(d✘ε•àn)當前較大(dà)部分(fēn)企業(yè)仍使用(yòng)簡易低(d↔≠& ī)效的(de)VOCs處理(lǐ)設施，且運行(xíng)維護不(b★¶ ù)規範，是(shì)我國(guó)現(xiàn)σ≤π•階段VOCs污染防治的(de)主要(yào)短(duǎn)闆↓±β之一(yī)。

據葉代啓透露，低(dī)效治理(lǐ)設施的(de)普遍使用(yò↓∑ ng)極大(dà)影(yǐng)響了(le)VO<€≤<Cs污染防治效果，而不(bù)規範的(de)運行(xíng)和(hé)維護≈£↑±也(yě)會(huì)使VOCs治理(lǐ)設施成為(wèi)“花(huā)瓶”，成為(w←σ<èi)擺設。

在對(duì)數(shù)千家(jiā)重點↓☆÷企業(yè)的(de)調研和(hé)監測中， ±&✘葉代啓發現(xiàn)，UV光(guāng)解技(jì≥£')術(shù)和(hé)長(cháng)期未γ♥♠↑更換活性炭的(de)活性炭吸附技(jì)術(shùΩ♦Ω≈)及其組合技(jì)術(shù)占比高(gāo)達50%以上"ε(shàng)，且尚有(yǒu)5%的(de)企業(yè)未進行©β(xíng)VOCs治理(lǐ)。此外(wàiΩ₩)，部分(fēn)企業(yè)雖安裝有(yǒu)催÷≠≠‌化(huà)燃燒等較為(wèi)高(gāo)效的(de)末端治理(lǐ∑™)設施，但(dàn)燃燒溫度未滿足要(yào)求©"÷≈，也(yě)導緻處理(lǐ)效率較低(dī)。

在VOCs污染治理(lǐ)達标行(xíng)動中，《行(xíng)動方案≠​》提出要(yào)對(duì)簡易低(dī)效 ​♣®βVOCs 治理(lǐ)設施清理(lǐ)整治，任務時(shí)↑★<間(jiān)更顯迫切：相(xiàng)↕​關部門(mén)要(yào)力争2022年(n€∑ ∏ián)12月(yuè)底前基本完成整改。在氮氧化(huà)物(wù)污染治☆€↕理(lǐ)提升行(xíng)動中，實施低(dī)效脫硝設施排查∏≈€>整治。

“此次《行(xíng)動方案》對(duì)簡♦ 易低(dī)效VOCs治理(lǐ)設施開(kāi)展清理(l∑‍φǐ)整治，正是(shì)彌補這(zhè)一(yī)短(duǎn)闆的(de) β有(yǒu)效措施。”葉代啓說(shuō)。