VOCs源頭治理(lǐ)中，強化(huà)執法檢查成新亮(liàng)點

工(gōng)業(yè)企業(yè)VOCs源頭治理(lǐ)±≠✔相(xiàng)比過程控制(zhì)、末端治理(¥₽lǐ)環節，治理(lǐ)“性價比”更高(gāo)，效果更顯著，是(sh• ©ì)實現(xiàn)VOCs長(cháng₹&£​)效減排的(de)必由之路(lù)。

對(duì)此《行(xíng)動方案》提出開(kāi)展δ£☆→含 VOCs 原輔材料源頭替代行(xíng)動。其中，由市(shì)場(ch→​★ǎng)監管總局、生(shēng)态環境部、住房(fán¶γ→±g)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設部、海(hǎλ≈<₹i)關總署等按職責分(fēn)工(gōng)，負責 ≤開(kāi)展含 VOCs 原輔材料達标情況聯合檢查，加強γ‌對(duì)相(xiàng)關産品生(shēng)産、銷‍®↓↕售、使用(yòng)環節VOCs 含量限值執→£☆λ行(xíng)情況的(de)監督檢查，臭氧高(gāo)發季節ε≠♠¥加大(dà)檢測頻(pín)次，曝光(guā±₹≠'ng)不(bù)合格産品并追溯其生(shēng)産、銷≠¶β售、進口、使用(yòng)企業(yè)，依₹✘♣法追究責任。

葉代啓認為(wèi)，在以往的(de)宏觀性臭氧管控措施上(sh>©♠àng)，明(míng)确對(duì)生(shēng£₽∏)産、銷售、進口、使用(yòng)含VOCs産品∑₽γ∏的(de)全過程提出了(le)執法層面的(dε✔>​e)相(xiàng)關要(yào)求，是(sh¶ ♣ ì)本次《行(xíng)動方案》的(de)新亮(liàng)≥★∑ 點之一(yī)，也(yě)體(tǐ)現(xi✘​•↑àn)行(xíng)動方案強化(huà)部門(mén)協作(zuò)，'≈依法治污，形成治污合力的(de)思路(lù)。★γ♥

在含VOCs原輔材料源頭替代行(xíng)動中，《行(xín÷®©g)動方案》提出要(yào)完善 VOCs 産品标準體(‌¥☆tǐ)系，建立低(dī)VOCs含量産品标識制(zhì)度。

目前，我國(guó)出台的(de)VOCs産品标準主要φ≈>(yào)集中于塗料、油墨、膠粘劑和(hé)清洗劑等£‌産品。葉代啓表示，著(zhe)色劑以及家(jiā)庭和(hé)機(jφγ§'ī)構消費(fèi)者使用(yòng)的↕≥(de)洗滌劑、空(kōng)氣清新劑、化(huà)妝品、個  (gè)人(rén)護理(lǐ)産品、汽'π≠車(chē)蠟、汽車(chē)抛光(guāng)劑、殺蟲劑、消毒劑等消↕∞¥×費(fèi)品的(de)VOCs含量限值标準尚未制•∏×(zhì)定。未來(lái)這(zhè)些(xiē)産品的(de)VOC∞× s含量限值标準都(dōu)有(yǒu)望在《行(xíng)動方案》指導下β♥&(xià)進一(yī)步建立。

他(tā)提出，标準的(de)解讀(dú)和(π₩×hé)宣貫還(hái)需進一(yī)步加強。σ☆“如(rú)《大(dà)氣污染防治法》明(míng)确規定了(le)‘工(gōλ∏∞ng)業(yè)塗裝企業(yè)應當使用(≈‌yòng)低(dī)揮發性有(yǒu)機(jī)物(wù)含量的(de)塗Ω→ α料’的(de)相(xiàng)關義務和(héε& ")責任，但(dàn)目前發布的(de)《低(dī)揮發÷₹∞'性有(yǒu)機(jī)化(huà)合物(wù)含量塗料産品技(jì)&§ ¥術(shù)要(yào)求》(GB/T 38597-2020)為(€∏♥wèi)推薦性國(guó)家(jiā)标準，該标準能(néng)否用(yò↔&ng)于違法判定還(hái)尚無定論，導緻無法落地(dì€∞)的(de)情況時(shí)有(yǒu)發生(shēng)。”©​α葉代啓說(shuō)。

精準治污

臭氧超标城(chéng)市(shì)開(kāi)展VOCs組分(→↕$ fēn)監測，促進協同管控

《行(xíng)動方案》中提出開(kāi)展臭氧精準防控體(tǐ)系構建行(x∑‌αíng)動，完善監測體(tǐ)系，對(duì)臭氧超标城♣ε£(chéng)市(shì)開(kāi)展 VOCs 組分(fē✔σ∞"n)監測。

談及此項措施的(de)意義，葉代啓解釋，揮發性有(yǒu)機(jī)σ♥物(wù)（VOCs）和(hé)氮氧化(huà)物(wù)（NOx）↕$λ經光(guāng)化(huà)學氧化(huàλ✔↓​)過程，會(huì)生(shēng)成臭氧（O3）和(hé)二次有(y ‍×™ǒu)機(jī)氣溶膠（SOA）等影(yǐng)響空(k"→∏γōng)氣質量以及一(yī)系列危害人(rén)體(tǐ)健康的(≠$"πde)物(wù)質。VOCs組分(fēn)複雜(zá)且不(bù)•₩< 同物(wù)種反應生(shēng)成O3和(hé)SOA的(de)潛♦☆¥δ力以及對(duì)人(rén)體(tǐ)健康影β$<♥(yǐng)響各異。

“因此，通(tōng)過開(kāi)展VOCs組分σ$ (fēn)特征、臭氧生(shēng)成潛勢（OFP）、二次有(yǒu)™☆♦機(jī)氣溶膠生(shēng)成潛勢（SOAFP）以λ↕及健康風(fēng)險等研究，識别VOCs優先控制(zhì)物(wù)種，對(α'duì)涉VOCs優控物(wù)種的(de)行(xín♥≥∑§g)業(yè)進行(xíng)重點管控和(hé)治理(lǐ$±↕)，可(kě)以為(wèi)臭氧和(hé★≈α)顆粒物(wù)協同管控和(hé)人(rén)民(mín)群衆的(deφ↑)健康保護提供科(kē)學依據。”葉代啓說(shuō)。

此外(wài)，針對(duì)目前我國(guó)已開(kāi)展®σ✘VOCs組分(fēn)監測但(dàn)未将含氧VOCs（OVOC∞" s）這(zhè)一(yī)指标納入監測範圍的(de)部分(fēn)地 ↓(dì)區(qū)，他(tā)建議(yì)未γ>↕來(lái)可(kě)以考慮增加該指标。

葉代啓說(shuō)：“某些(xiē)地(dì)區(qū)連續幾天出♠×★現(xiàn)臭氧污染時(shí)，第一(yī)天觀測到(dàoλ'★)的(de)VOCs和(hé)臭氧濃度都(dōu)很(hěn)高(gā"™γo)，但(dàn)第二天VOCs濃度不(bù)高β↔≥Ω(gāo)，而臭氧峰值卻進一(yī)步推高(gāo)，這(zhè)很(hěn) ♥可(kě)能(néng)就(jiù)是(shì)由于某些(xiē)含氧VOCs​₩的(de)反應造成的(de)，但(dàn)§¶現(xiàn)有(yǒu)VOCs監測結果并不(bù)能(néng)反映•α這(zhè)一(yī)現(xiàn)象。同時(shí)，含氧VOC‍™φ÷s的(de)缺失會(huì)使臭氧和(hé)顆¥♥®粒物(wù)的(de)生(shēng)成模拟結果出現(xiàn)低(dī)估ε&₹§，帶來(lái)較大(dà)的(de)不(bù)确定性，無法支撐精準科(kē) α÷☆學減排。此外(wài)，各種VOCs壽命長(cháng)短₹&(duǎn)不(bù)一(yī)，從(cóng)幾小(xiǎo)時(sh  ★í)至幾十天不(bù)等，時(shí)刻處于動态變化(huà σ₩)過程中，需進一(yī)步加強科(kē)學研究，區(qū≤')分(fēn)VOCs（尤其是(shì)OVOCs）一(yī)次排放(f<<€àng)與二次生(shēng)成來(lái)源。”

科(kē)學治污

開(kāi)展臭氧長(cháng)期預測及<Ω≥♥區(qū)域聯防聯控

區(qū)域聯防聯控作(zuò)為(wèi)“π★×÷大(dà)氣十條”實施以來(lái)建立起的(de)¶β £有(yǒu)效機(jī)制(zhì)，在《打赢藍(lá•♥βn)天保衛戰三年(nián)行(xíng)動計(jì)劃》中得(de)以延續™✘，目前在《行(xíng)動方案》中也(yě)作(zuò)為(wèi)精準×✘Ωα防控的(de)重要(yào)措施再被提及。

葉代啓解釋：“在臭氧污染預測方面，目前我國(guó)各地(dì)已逐步構建₹₹了(le)短(duǎn)期精準預報(bào)技(jì)術(sh&φ←ù)，但(dàn)臭氧中長(cháng)期趨勢預報(bào)"ε<的(de)準确性還(hái)有(yǒu)待提升。臭氧及其前φ♣體(tǐ)物(wù)的(de)遠(yuǎn)距✔λ‌☆離(lí)傳輸,導緻臭氧污染具有(yǒu)一(yī)®¥'¥定的(de)滞後性，且會(huì)在地(δ≤☆dì)區(qū)間(jiān)互相(xiàng)影(yǐng)響，僅單個(gèσπφ)城(chéng)市(shì)在短(duǎn)期內(nèi)采₹ ¥取臭氧污染防治和(hé)應對(duì)措施的Ω₹←(de)效果并不(bù)理(lǐ)想。”

他(tā)表示，建立區(qū)域統一(yī)的(de)臭氧污染長(cháng♥☆'Ω)期預測和(hé)應對(duì)體(tǐ)系是(shì)治β₩理(lǐ)臭氧污染的(de)重要(yào)手段和(hé)途徑之一( ≠♦‌yī)，本次《行(xíng)動方案》提出重點區(q÷♣ū)域具備未來(lái) 10 天臭氧污€•染級别預報(bào)能(néng)力、研究區(qū)域統一(©∑ yī)的(de)臭氧污染預警标準和(hé)應對(duì)等措♥≠施，就(jiù)是(shì)旨在指導地(dì)方，根據氣象條件(ji★λàn)和(hé)空(kōng)氣質量趨勢預測情況，結合區(qū§✔λ')域大(dà)氣污染傳輸特點和(hé)規律，開(kāi)∏§β£展區(qū)域臭氧長(cháng)期預測并制(zhì)定統一(yī)的(δ★de)應對(duì)措施，推動區(qū)域統一(yī)協同管控。δ¥λ

由于各地(dì)區(qū)的(de)地(dì)理(lǐ)ε★σ 位置、産業(yè)結構和(hé)氣象條件(j‍≈₩'iàn)不(bù)同，臭氧污染特征、前體(tǐ)物(wù)敏 €© 感性也(yě)存在相(xiàng)應差異。‍♠​£基于此，葉代啓建議(yì)，必須依據本地(dì)₽≈"區(qū)的(de)具體(tǐ)情況，科(kē)學劃分(fēn)臭氧控制¥∑(zhì)區(qū)類型，針對(duì) ₹每種類型進一(yī)步細化(huà)為(wèi)本地(dì)污染控制(zhì)✔$ $區(qū)和(hé)聯防聯控控制(zhì)區(qū)。

彌補末端治理(lǐ)短(duǎn)闆，開(kāi)展€₽簡易低(dī)效設施整治

末端治理(lǐ)是(shì)污染防治的(de)重要(yào)保₽↕×障，但(dàn)當前較大(dà)部分(fēn)企業(yè)仍₩₩α使用(yòng)簡易低(dī)效的(de)VOCs處理(↑↑×₹lǐ)設施，且運行(xíng)維護不(b≈≠"ù)規範，是(shì)我國(guó)現(xiàn)階段VOCs污染防治的(de  )主要(yào)短(duǎn)闆之一(yī)。

據葉代啓透露，低(dī)效治理(lǐ)設施→<☆的(de)普遍使用(yòng)極大(dà♥≠‍β)影(yǐng)響了(le)VOCs污染防治效果，而不(bù)規範≠β的(de)運行(xíng)和(hé)維護也(yě)會(huì)使VOCs治理(lǐ)設施成為(wèi)“花(huā)瓶”，成為(wèi'↔∑)擺設。

在對(duì)數(shù)千家(jiā)重點企業(εσyè)的(de)調研和(hé)監測中，葉代啓發現(xiàn)，UV光(guā↑±•ng)解技(jì)術(shù)和(hé)長(cháng)期×φλ₹未更換活性炭的(de)活性炭吸附技(jì)術(shù)及其組合技(jìπ↔§)術(shù)占比高(gāo)達50%以上(s₹₽&hàng)，且尚有(yǒu)5%的(de)企業(yè)未進行(xíng♥✔)VOCs治理(lǐ)。此外(wài)，部分(fēn)企業(yè)雖★≈安裝有(yǒu)催化(huà)燃燒等較為(wèi)高(gāo)效的(dγ§ e)末端治理(lǐ)設施，但(dàn)燃燒Ωφ∞溫度未滿足要(yào)求，也(yě)導緻處理(>✔lǐ)效率較低(dī)。

在VOCs污染治理(lǐ)達标行(xíng)動中，《行(xín®‍&g)動方案》提出要(yào)對(duì)簡易低(dī)效←★£σ VOCs 治理(lǐ)設施清理(lǐ)整治，↓∞任務時(shí)間(jiān)更顯迫切：相(xiàng)關♥♠'部門(mén)要(yào)力争2022年(nián)12↑ γ月(yuè)底前基本完成整改。在氮氧化(hu€®à)物(wù)污染治理(lǐ)提升行(xíng♥✘)動中，實施低(dī)效脫硝設施排查整治。

“此次《行(xíng)動方案》對(duì)簡易低(dī←Ω✘)效VOCs治理(lǐ)設施開(kāi)展εφ清理(lǐ)整治，正是(shì)彌補這(zhè)一(yī)短(duǎn★$ )闆的(de)有(yǒu)效措施。”葉代啓說(shΩ uō)。