從(cóng)新理(lǐ)念新論斷看(kàn)

♦二十大(dà)報(bào)告深刻闡述了(le)₽✔♠中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)是(shì)人(ré"π₩n)與自(zì)然和(hé)諧共生(shēng)的(de)現(xi♠ ♦"àn)代化(huà)，将“促進人(rén)與自(zì)γ©然和(hé)諧共生(shēng)”作(zuò)為(wèi)‍β✘→中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)本質要(y ↑ào)求的(de)重要(yào)內(nèi)容，強調尊重自(z  <♣ì)然、順應自(zì)然、保護自(zì)然，是(shì)全面建設社會(hu₩★≈ì)主義現(xiàn)代化(huà)國(guó)家¥¶(jiā)的(de)內(nèi)在要(yào)求。

♦必須牢固樹(shù)立和(hé)踐行(xíng)綠§"(lǜ)水(shuǐ)青山(shān)就(jiù)是(shì)金(jī£•n)山(shān)銀(yín)山(shān)的(de)理(lǐ)念，站(‌α♥zhàn)在人(rén)與自(zì)然和(hé)諧共∞Ω生(shēng)的(de)高(gāo)度謀劃發✘βδ•展。

從(cóng)新目标新任務看(kàn)

♦二十大(dà)報(bào)告在進一(yī)步明(míng)确到(dào)φ∏ ÷2035年(nián)“廣泛形成綠(lǜ)色生(shēng)産生(shēng×‌‌)活方式，碳排放(fàng)達峰後穩中有(yǒu)降，生(shēng)态環境Ω​根本好(hǎo)轉，美(měi)麗(lì)中國(guó)£∏目标基本實現(xiàn)”的(de)基礎上(shàng)，将“城(≈'chéng)鄉(xiāng)人(rén)居環境明(míng)顯改善₩™≤​，美(měi)麗(lì)中國(guó)建設成效顯著”列為(wèi)未✘®✔來(lái)五年(nián)的(de)主要(yào)目标任務。

♦要(yào)求推進美(měi)麗(lì)中國(guó)建設←∏♥，牢固樹(shù)立和(hé)踐行(xíng)綠(lǜ≥<)水(shuǐ)青山(shān)就(jiù)是(shì)金(jīn)山(shγ$∑ān)銀(yín)山(shān)的(de)理(lǐ)念，堅₹∏₹持山(shān)水(shuǐ)林(lín↔•→)田湖(hú)草(cǎo)沙一(yī)體(tǐ)化(huà)保護和(hé₽‍γ)系統治理(lǐ)，統籌産業(yè)結構調整、污染治理(lǐ)、生(λ ♦shēng)态保護、應對(duì)氣候變化(huà)，協同推進降碳、≠λ→‍減污、擴綠(lǜ)、增長(cháng)，>β‌↓推進生(shēng)态優先、節約集約、綠(lǜ)色低(dī)碳發展。

從(cóng)新舉措新要(yào)求看(kàn)

♦二十大(dà)報(bào)告從(cóng)加快(kuài)發展方式綠 ‌(lǜ)色轉型、深入推進環境污染防治、提升生(shēng)态系統多(≠✔€♥duō)樣性穩定性持續性、積極穩妥推進碳達峰碳中和(hé)4個(gè♥Ωλ)方面作(zuò)出了(le)部署，力度更大(dà)✔≠€、措施更嚴、要(yào)求更高(gāo)。

♦這(zhè)些(xiē)重大(dà)戰略部署，充分(fēn)←♥體(tǐ)現(xiàn)了(le)以習(x±→í)近(jìn)平同志(zhì)為(wèi)核心的(de)•≥黨中央對(duì)生(shēng)态文(wén)明(mín↔≥®g)建設和(hé)生(shēng)态環境≈φ∑保護一(yī)以貫之的(de)高(gāo)度重視(shì)和♥$(hé)深謀遠(yuǎn)慮，充分(fēn)展γ•示了(le)黨中央建設生(shēng)态文(wén)明(÷©míng)、建設人(rén)與自(zì)然和(h←$↓φé)諧共生(shēng)現(xiàn)代化✔↓(huà)的(de)鮮明(míng)态度和(hé)堅定決心，為≈£(wèi)我們進一(yī)步做(zuò)好(±σ'φhǎo)工(gōng)作(zuò)提供了↔∑♦λ(le)方向指引和(hé)根本遵循。

♦我們要(yào)将學習(xí)貫徹黨的(de)二‍✘&'十大(dà)精神與深入學習(xí)貫徹習(xí)近(jε☆ìn)平生(shēng)态文(wén)明(míng)思想緊密結合起來(∑×←lái)，與深入學習(xí)貫徹習(xí)近(jìn)平總書(shū÷✘πλ)記關于生(shēng)态環境保護的(dδ→©→e)重要(yào)指示批示精神緊密結合起來 <(lái)。

♦錨定美(měi)麗(lì)中國(guó)建設目标，研究提出務實有(yǒuλ¥←δ)效的(de)工(gōng)作(zuò)思路(lù)、辦法舉措™®，推動黨的(de)二十大(dà)戰略部署轉化(huà)↑₽≤₹為(wèi)本部門(mén)本單位工(gōng)作(zuπ©ò)任務，落實到(dào)生(shēng)态" ♠≤環境保護工(gōng)作(zuò)各方面全過程，建×‌♦∞設人(rén)與自(zì)然和(hé)諧共生(shēng)的(de)現(xi≥∑↓àn)代化(huà)，努力打造青山(shān)常®☆在、綠(lǜ)水(shuǐ)長(cháng)流、空(kōng)氣常新的(d↔α©™e)美(měi)麗(lì)中國(guó)。

深刻認識

生(shēng)态環境保護工(gōng)作(zu♥₽♠ ò)面臨的(de)問(wèn)題與挑戰

從(cóng)經濟發展态勢看(kàn)

♦過去(qù)三年(nián)，受新冠疫情影(yǐng)響，我'≠↑國(guó)經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，™π♣¶特别是(shì)去(qù)年(nián)受奧密克戎病毒疫情和(hé)烏克蘭㶕α危機(jī)外(wài)溢效應等超預期因素的(‌₩de)影(yǐng)響，市(shì)場(chǎng)主體(t₩'£ ǐ)生(shēng)産經營困難，經濟社會(huì)活動整體(tǐ™♣)減弱，在一(yī)定程度上(shàng)降低(d↓'φī)了(le)污染物(wù)排放(fàn‌$φg)。

♦當前，黨中央因時(shí)因勢及時(shí)優化(huà)調整疫情防控措♥€施，我國(guó)疫情防控進入新階段，經濟社會(huì)活動和(≤λβhé)生(shēng)産生(shēng)活秩序加快(kuài)恢複，今←≥'∞年(nián)經濟運行(xíng)有(yǒu)望總體(tǐ)快(k‍¥ uài)速回升。

♦在經濟複蘇過程中，一(yī)些(xiē)地(dì)方為(wèi)✘ ‌↔追求經濟增速，可(kě)能(néng)盲目上(shà'✘ng)馬“兩高(gāo)一(yī)低(dī)”項目；一(yī)些(xiē)企φ→γ業(yè)為(wèi)追求利潤，可(kě)能(néng)γα' 铤而走險，違規生(shēng)産、違法排污。這(zhè)‍"些(xiē)都(dōu)必将帶來(lái)污‌¥ &染物(wù)排放(fàng)增加，環境風(fēng)險增大(dà)，生(shē÷ §ng)态環境保護壓力将持續加大(dà)。

從(cóng)氣候條件(jiàn)看(kànφ )

♦曆史地(dì)看(kàn)，每3—7年(nián)，我國(gu"§↕×ó)氣候就(jiù)會(huì)發生(shēng)一(yī)次較大(dà↔≥)調整，也(yě)就(jiù)是(shì)厄爾尼諾和(hé)拉尼Ω‍娜現(xiàn)象切換。

♦2020—2022年(nián)整體(tǐ)受拉尼娜現(xià•↔n)象影(yǐng)響，有(yǒu)利于✔✔♠φ北(běi)方冷(lěng)空(kōng)氣南(nán∏¥→)下(xià)，大(dà)氣污染物(wù)擴散條件(ji✔∏ε€àn)總體(tǐ)有(yǒu)利。特别是(shì±≥≠©)2021年(nián)7月(yuè)以來(lái)，赤道(€÷←dào)中東(dōng)太平洋海(hǎi)水(shuǐ)表面溫度持續下(xi÷♣™à)降，形成強拉尼娜現(xiàn)象。但(dàφδn)是(shì)，今年(nián)第一($‌yī)季度，赤道(dào)海(hǎi)水(★>shuǐ)溫度快(kuài)速回升，将從(c‍​≈×óng)拉尼娜狀态轉為(wèi)中性狀态。

♦預計(jì)2023年(nián)秋冬季為(w™≤α¥èi)厄爾尼諾影(yǐng)響，2023—2025年(£λ÷nián)可(kě)能(néng)處于不(bù)↔‌↔↔利的(de)氣候形勢場(chǎng)，易形成靜(jìng)穩天氣，不€©(bù)利于污染擴散，将對(duì)環境質量持續改善帶來(lái≠​)不(bù)小(xiǎo)壓力。

從(cóng)工(gōng)作(zuò)基礎看(kàn)

♦我國(guó)生(shēng)态環境保護工(gōng €±)作(zuò)中的(de)基礎性、結構性問(wèn)題依然突出。

♦一(yī)是(shì)生(shēng)态₹"↕™環境保護結構性壓力依然較大(dà)。我國(guó)還(≥♣≤hái)處于工(gōng)業(yè)化(huà)、城(chén<₹π®g)鎮化(huà)深入發展階段，産業(yè)結構調整和(hé)能≠™‌(néng)源轉型發展任重道(dào)遠(yuǎn)，統籌發展與↑​≤保護的(de)難度不(bù)斷加大(dà)。

♦二是(shì)生(shēng)态環境改善基礎還(hái)不(bù)穩固。空(¶×kōng)氣質量總體(tǐ)受氣象條件(λ♣☆jiàn)影(yǐng)響大(dà)，2022年(nián)夏秋→→β∞季臭氧污染凸顯，部分(fēn)區(qū)域優良天數(shù)比例同★​¶比下(xià)降，渤海(hǎi)入海(hǎ±∏πi)河(hé)流總氮濃度持續反彈，黑(hēi)臭水(shuǐ)體(tǐ)從(cλ'ε₽óng)根本上(shàng)消除難度較大(dà)，藍(l≤→÷án)藻水(shuǐ)華、水(shuǐ)生(shēng)态失衡問(wè∞↓n)題依然存在，部分(fēn)地(dì)區(qū✘≈→)土(tǔ)壤污染持續累積，嚴重生(shēng)态破壞問(wèn)題屢有(y₽γ♦♦ǒu)發生(shēng)，農(nóng)村(cūn)生(shēng)¥λ₽→活污水(shuǐ)無序排放(fàng)依然突出，農(nóng)'∑&業(yè)面源污染尚未得(de)到(dào)有(yǒu)效治理(lǐ)。突 ∑發環境事(shì)件(jiàn)多(du©'ō)發頻(pín)發的(de)高(gāo)風(fēng)險态勢仍未根本改變¥→♠。噪聲、油煙(yān)、惡臭等成為(wèi)影(yǐng)響群衆獲♠♥★©得(de)感的(de)突出環境問(wèn)題。

♦三是(shì)生(shēng)态環境治ε↔理(lǐ)能(néng)力有(yǒu)待提升。生(shēγ ng)态環境經濟政策體(tǐ)系還(hái)不(bù)健全，生(shēng±÷)态環境基礎設施仍是(shì)突出短(du∞γǎn)闆。面源治理(lǐ)的(de)科(kē)技(★δjì)支撐與需求還(hái)不(bù)适應，做(zu™×₩ò)到(dào)精準、科(kē)學防控還(hái)有(™β↔yǒu)差距。基層生(shēng)态環境部門(mén)發現(xi♥ ♣λàn)問(wèn)題、監管執法和(hé)應急能(nén¶γ₹g)力嚴重不(bù)足，核與輻射安全監管能(néng)力與日(rì)益繁重↔™的(de)監管任務要(yào)求相(xiàng)比存在較大(dà)差距。

從(cóng)國(guó)際形勢看(kàn)

♦世界處于新的(de)動蕩變革期，烏克蘭危機(jī)延宕發酵，全球糧♣↓食、能(néng)源安全問(wèn)題突出，産業(yè)鏈供應鏈遭遇嚴重沖擊¥"，逆全球化(huà)思潮泛濫。外(wài)部環境不(b€‍>Ωù)穩定、不(bù)确定、難預料成為(wèi)常态，全球環境治理•∏↕(lǐ)挑戰進一(yī)步加大(dà)。

♦國(guó)際上(shàng)環境問(wèn)題政治化(huà)趨勢不(bδ£ù)斷增強，氣候變化(huà)、生(shēng)物(wù)多(duō)¶₹±±樣性保護等公約談判鬥争激烈，對(duì)我承擔生(shēn≤Ωg)态環境國(guó)際責任的(de)要(yào)求越來(lái)δ<越高(gāo)，對(duì)我進一(yī)步提升履約質量和(hé)↑§∑σ能(néng)力的(de)壓力越來(lá®✘i)越大(dà)，應對(duì)生(shēng)态環境領域國(guó)"'±際博弈任務艱巨。