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一(yī)、攻堅目标
到(dào)2025年(nián),基本消δ€除重度及以上(shàng)污染天氣,全省重度及以上(sh££ §àng)污染天數(shù)比率控制(zhì)在0.9%以內 ∑γ(nèi)。
二、能(néng)源綠(lǜ)色低(dī)碳轉型行(xí↓↓ng)動
“十四五”時(shí)期,完成國(guó)家(ji≤ $ā)下(xià)達我省的(de)京津冀及周邊地(dγβ∏ì)區(qū)煤炭消費(fèi)量下(xià)降10%左右的(dγ€∞e)任務。增加清潔能(néng)源供給,加大(dà)清潔能(né≈♥☆♠ng)源替代力度,進一(yī)步控制(zh↔≈ì)化(huà)石能(néng)源消費(fèi) ≠。深入開(kāi)展碳達峰行(xíng)動,支持有(yǒu)條件β✘δ↑(jiàn)的(de)市(shì)和(hé)重點®×行(xíng)業(yè)、重點企業(yè)率先達峰。動态清零并禁止新建÷∞✔35蒸噸/小(xiǎo)時(shí)及以下(xià)燃煤鍋爐。推動陶瓷、玻 →璃、石灰、耐火(huǒ)材料、有(yǒu)色、無機(jī)化(↔β↕huà)工(gōng)、礦物(wù)棉、鑄造等行Ωδ(xíng)業(yè)爐窯實施清潔能(né£÷ ♦ng)源替代。對(duì)以煤、石油焦、渣油、重油等為(wèi)燃料的φ∏★£(de)工(gōng)業(yè)爐窯,加快(kuài)使用(yòng≥™$)工(gōng)廠(chǎng)餘熱(rè)、電(diàn)廠π→γ(chǎng)熱(rè)力、清潔能(néng↔✘)源等進行(xíng)替代。新、改、擴建加熱(rè)爐、熱(rè)處理(lǐ♦ )爐、幹燥爐、熔化(huà)爐,要(yào)采用(yòng)₹€清潔低(dī)碳能(néng)源。實施可₽¶ (kě)再生(shēng)能(néng)源倍增行(xíng)動&↕,因地(dì)制(zhì)宜推動可(kě)再生(shēng)能(n Ωéng)源多(duō)元化(huà)、協同化(hu∏£à)發展。原則上(shàng)禁止新建燃料類煤氣發生(shēng)"™€γ爐。實施“外(wài)電(diàn)入魯”提質增效行(£>↓✔xíng)動,不(bù)斷提高(gāo)省外(wài)來(lái←♦)電(diàn)規模和(hé)綠(lǜ)電(diàn)比♣β§例。到(dào)2025年(nián),可(kě)再生γ→(shēng)能(néng)源發電(diàγ±<n)裝機(jī)規模達到(dào)9000萬千瓦以上(shàng)₽φ;“外(wài)電(diàn)入魯”規模達到(dào)1500億千瓦時(s€ αhí)以上(shàng)、力争達到(dào)1700億千瓦時(shí);₹Ω在确保電(diàn)力熱(rè)力穩定接續供應的(de)前提™"←下(xià),全力推動30萬千瓦以下(xià)落後小(xiǎo)煤×☆電(diàn)機(jī)組關停并轉,力争實現( γ€xiàn)小(xiǎo)抽凝機(jī)組基本替代退出,促進→全省煤電(diàn)行(xíng)業(yè)轉型升級。£↑(省發展改革委、省工(gōng)業(yè)和(hé)信息化 "↔ (huà)廳、省生(shēng)态環境廳、省能(néng)源局、↓ε省住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設廳、$≈♦省交通(tōng)運輸廳按職責分(fēn)工(gōng)負責)
三、産業(yè)結構優化(huà)升級行(∏δxíng)動
堅決遏制(zhì)高(gāo)耗能(néng)、高(gāo)∑π&排放(fàng)、低(dī)水(shuǐ)平項目盲目發展,堅決叫停不∏×&(bù)符合要(yào)求的(de)高(gāo)耗能(nénλ↓g)、高(gāo)排放(fàng)、低(dī)水(→∏shuǐ)平項目。落實“四個(gè)區(qū)分( ÷fēn)”,持續優化(huà)“兩高(gāo)”管控政策。新上(shà<♦ng)“兩高(gāo)”項目落實“五個(gè)等量∑•δ或減量替代”,主要(yào)産品能(néng)效水(shuǐ)平☆¶↑ 對(duì)标國(guó)家(jiā)能(néng)耗限額先進标準 ∞ 并力争達到(dào)國(guó)際先進水(shuǐ)平。存量“兩高(¥≤φβgāo)”項目實施分(fēn)類處置、改造提升,穩妥有(y←$≠ǒu)序退出低(dī)效落後産能(néng)。聚焦重點耗能(néng)§ε行(xíng)業(yè),強化(huà)環保、質量、技(jì)β§ ✘術(shù)、節能(néng)、安全标準引領。推進“兩高(gāo)”行(∞♥γ®xíng)業(yè)能(néng)效升級,2025年(nián)達到(☆λ"dào)标杆水(shuǐ)平的(de)産能(néng)比例βσ達到(dào)30%。重點針對(duì)耐火(huǒ)材料、石灰、礦物(w¶∑★ù)棉、獨立軋鋼、有(yǒu)色、煤炭采選、±™<化(huà)工(gōng)、包裝印刷、彩鋼闆、人(rén)造闆✔↔、玻璃鋼等行(xíng)業(yè),開(kāi)展傳統産業(yè)'¥$★集群升級改造。各市(shì)要(yào)根據産∞©→α業(yè)發展定位,制(zhì)定“一(≥₽yī)群一(yī)策”整治提升方案,從(cóng)生(s↔≠∞∑hēng)産工(gōng)藝、産品質量、産能(n饱♣ng)規模、能(néng)耗水(shuǐ)平✘β、燃料類型、原輔材料替代、污染治理(lǐ)和(h♦§é)區(qū)域環境綜合整治等方面明(míng)确升級改造标準。按照↑®♣"(zhào)“發現(xiàn)一(yī)起、處置一(yī)起”的(de)原則,©★實行(xíng)“散亂污”企業(yè)動态清零。依據安全、環保、技(jì)β∏☆術(shù)、能(néng)耗标準,依法依規淘汰地(dì)煉、煤電(diàn) ≈、水(shuǐ)泥、輪胎、煤炭、化(huà↓Ω¥)工(gōng)等行(xíng)業(yè)落後産能(néng)≤π$±。按照(zhào)國(guó)家(jiā)部署,逐步推進步進¶∑↑式燒結機(jī)、球團豎爐、獨立燒結(球團)和(hé≥≈→)獨立熱(rè)軋等淘汰退出。摸清全省鑄造¥×γ 企業(yè)底數(shù),實施清單管理(lǐ),促進全省鑄造行(xín♥β"g)業(yè)高(gāo)質量發展。力争2024年(nián)年(niá"•§n)底前完成焦化(huà)行(xíng)業(yè)産能(néng)整合£©±₩轉移,2025年(nián)年(nián)底前全面完成,全省焦化(hu£∑à)裝置産能(néng)壓減至3300萬噸左右,焦鋼比例穩定在0.4←±↓α左右;除特種水(shuǐ)泥熟料和(hé)化(huà)工(gōng)配套水✔$₩→(shuǐ)泥熟料生(shēng)産線外(wài),2♦φ500噸/日(rì)及以下(xià)水(shuǐ)泥熟料生(sβ♠©hēng)産線全部退出。完成固定床間(jiān)歇式煤∞π•氣發生(shēng)爐新型煤氣化(huà)工(gōng)↕★藝改造。堅決嚴厲打擊以技(jì)術(shù)改造、超低(dī)排放(fàn×↓g)改造等名義私自(zì)違規新增“兩高(g₹₩āo)”産能(néng)的(de)行(xín'φg)為(wèi)。(省發展改革委、省工(gōng)業(&♥yè)和(hé)信息化(huà)廳、省生(shēng)态•®↓環境廳、省能(néng)源局按職責分(fēn)工(g€×"ōng)負責)
四、工(gōng)業(yè)污染深度治理(lǐ)行(xínαg)動
2023年(nián)年(nián)底前,具備條件(ji¶αàn)的(de)水(shuǐ)泥、焦化(÷$♣huà)企業(yè)完成全流程超低(dī)排放(fàng)改造。&©↓持續提升鋼鐵(tiě)行(xíng)業(yè)¶₽γ超低(dī)排放(fàng)改造水(shuǐδ±™¶)平,推動保留的(de)鋼鐵(tiě)企業(yè)全面創建環境績效A級$↓。實施玻璃、煤化(huà)工(gōng)、無機(jī)化(huà)工(gōn★ε€₩g)、化(huà)肥、有(yǒu)色、鑄♥<©造、石灰、磚瓦等行(xíng)業(yè)深度治理(lǐ)。實施低(dī)效<♦治理(lǐ)設施全面提升改造工(gōng)程,對(duì)π✘脫硫、脫硝、除塵等治理(lǐ)設施工(gōng)藝類型、處理(lǐ)能(nén✔♣g)力、建設運行(xíng)情況、副産物(wù↕✘)産生(shēng)及處置情況等開(kā §i)展排查,重點關注除塵脫硫一(yī)體(tǐ)化(huà)、簡易σ±堿法脫硫、簡易氨法脫硫脫硝、濕法脫硝等低(dī) ™↕✔效治理(lǐ)技(jì)術(shù),對(duì)無法穩定>✔←₩達标排放(fàng)的(de),通(tōng≥$±↔)過更換适宜高(gāo)效治理(lǐ)工(gōng)藝、提升現(♠←©βxiàn)有(yǒu)治理(lǐ)設施工(gōδβγ♣ng)程質量、依法關停等方式實施分(fēn)類整 ∑治,對(duì)人(rén)工(gōng)投加脫∞δ$硫脫硝劑的(de)簡易設施實施自(zì)動化(huà)改 ™₹造,取締直接向煙(yān)道(dào)內(☆φβnèi)噴灑脫硫脫硝劑等敷衍式治理(lǐ)方式,2023年(nián)年(ni♦±✘≈án)底前基本完成。強化(huà)工(gōng)業(yè)源煙(≥♣γ®yān)氣脫硫脫硝環節氨逃逸防控,減少(shǎo)大(dà)氣氨排放©↓≠•(fàng)。重污染天氣重點行(xíng)業(yè)績效分(f"ε↕ēn)級A、B級企業(yè)及其他(tā)有(yǒu)≈↕條件(jiàn)的(de)企業(yè)安裝分(fēn)布式→↔&☆控制(zhì)系統(DCS)等,實時(s ↕€hí)記錄生(shēng)産、治理(lǐ)ε<λ設施運行(xíng)、污染物(wù)排放(fàng)等關鍵參數↕<(shù),DCS監控數(shù)據至少(shǎo)要(yào)保存$£₹一(yī)年(nián)以上(shàng)。(省生(shēng)<↑态環境廳牽頭,省工(gōng)業(yè)和(hé)π¶♥信息化(huà)廳配合)
五、大(dà)氣面源治理(lǐ)提升行(xíng) β φ動
将确保群衆安全過冬、溫暖過冬放(fàng)在首位,按照(zhào)宜電≠✔γ(diàn)則電(diàn)、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱(rè)則熱(rè)σπ₽×的(de)原則,因地(dì)制(zhì)宜穩妥推進清潔取暖,有(yǒu)序實施£↓民(mín)用(yòng)和(hé)養殖、農(nóng)産品∞ ∏加工(gōng)等散煤替代。在推進過程中要(yào)堅持₽π™以供定需、以氣定改、先立後破、不(bù)立不(bù)破。鞏§♥" 固清潔取暖成效,強化(huà)服務管理(lǐ),完×✔≤¥善長(cháng)效機(jī)制(zhì),防止散煤複燒。φ±全力做(zuò)好(hǎo)清潔取暖天然氣、電(diàn)力等β♥★能(néng)源保障工(gōng)作(zuò),确保能(néng)源安全穩定↓£供應。各市(shì)、縣(市(shì)、區(qū))要(yào)積Ω¥♠極拓寬資金(jīn)募集渠道(dào),加大(d≠→₹à)财政政策和(hé)信貸融資支持力度,嚴格落實清潔取暖等各項補貼。(省生(sφ£ βhēng)态環境廳、省發展改革委、省住房(fáε&&'ng)城(chéng)鄉(xiāng)建設♦€✔α廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)廳、省能(nén∑εg)源局、省财政廳按職責分(fēn)工(gōng)負責)
強化(huà)城(chéng)市(shì)降塵監測,各市(shì∏±≈)、縣(市(shì)、區(qū))平均降塵量不(bù)得(d"ΩΩe)高(gāo)于7噸/月(yuè)·平方公裡(lǐ)。加強施工(gδε<÷ōng)揚塵精細化(huà)管控,城(chéng)<↓£市(shì)施工(gōng)工(gōng)地(dì)嚴格執行(©¥←xíng)“六項措施”,強化(huà)土(tǔ)石方↔₩σ 作(zuò)業(yè)灑水(shuǐ)抑塵,加♥↔強渣土(tǔ)車(chē)密閉,增加作(zuò)業₹®♠§(yè)車(chē)輛(liàng)和(hé)機✔ ∑(jī)械沖洗次數(shù),防止帶泥行(xíng)駛。強化(huà)道(∞≠dào)路(lù)揚塵綜合整治,推進吸塵式機(jī)械化(hφ πuà)濕式清掃作(zuò)業(yè),加大§★(dà)城(chéng)市(shì)外(wài)環路 ÷(lù)、城(chéng)市(shì)出入口、城(chéng)鄉(xiāng∏≥>π)結合部等重要(yào)路(lù)段沖洗保潔力度。鼓勵開(kāi)展道(dào↑•)路(lù)積塵負荷走航監測。(省生(shēng)态環境廳、省住房£¶(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設>≠廳、省交通(tōng)運輸廳、省水(shuǐ)利廳、省公安廳★按職責分(fēn)工(gōng)負責)
深入推進稭稈禁燒管控,充分(fēn)利用(yòng)•∏♣≥衛星遙感、高(gāo)清視(shì)頻(pín)監控、無人→♠ε±(rén)機(jī)等先進技(jì)術(shù<π₽),強化(huà)不(bù)利氣象條件(jiàn)下(xià)✘§的(de)監管執法。堅持疏堵結合,因地(☆®>dì)制(zhì)宜大(dà)力推進稭稈綜合利用(yòng),推進稭稈科(π'∞↑kē)學還(hái)田、有(yǒu)序離(lí)田;按照(zhào)國(guó∞✔)家(jiā)部署,完善稭稈資源台賬,掌握稭稈産≥¶生(shēng)和(hé)利用(yòng)情況。(省生←(shēng)态環境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村(×<cūn)廳按職責分(fēn)工(gōng)負責)
嚴格落實煙(yān)花(huā)爆竹燃放(≠₩±fàng)管理(lǐ)相(xiàng)關規定,γ↓Ω≠在各市(shì)、縣(市(shì)、區(qū))規定的(de)禁σ✔ π止燃放(fàng)區(qū)域、時(shí)段內≠♠ (nèi)實施禁燃禁放(fàng),加強重點時(shí)段和γ✘'γ(hé)重點地(dì)區(qū)巡查管控,及時(shí)制(zhì)止查'←處違規燃放(fàng)行(xíng)為(wèi)。強化(huà)煙(yāα≥n)花(huā)爆竹批發、零售經營源頭管控≤>,在禁止燃放(fàng)區(qū)域內(nèi)嚴禁布設煙(y∑•ān)花(huā)爆竹零售店(diàn)÷ ₩(點)。降低(dī)煙(yān)花(huā)爆竹燃放(λ&∞γfàng)對(duì)環境空(kōng)氣質量的(de)影(yǐng)響。(∏↓省公安廳、省應急廳、省生(shēng)态環境廳按職責分(fēn ✘)工(gōng)負責)
六、重污染天氣應對(duì)行(xíng)動
完善重污染天氣應急預案,結合實際,優化(huà)重污染天氣預警啓動标準。持䮥¶續推動重點行(xíng)業(yè)績效分(fēn)級。規範重污₹★π→染天氣應對(duì)工(gōng)作(zuò)流程,完 ±σ¥善空(kōng)氣質量預報(bào)體(tǐ)系,不(bù∏)斷提高(gāo)未來(lái)7—10天區(qūπ≤÷)域污染過程預報(bào)準确率,根據預測預報(bào)結果和☆¥ ™(hé)預警啓動條件(jiàn),及時(shí)啓動和γα(hé)解除預警。開(kāi)展重污染天氣來 €(lái)源成因研究和(hé)重污染天氣應↑♠急響應效果評估。(省生(shēng)态環境廳、省氣象局按職責分(×™$✘fēn)工(gōng)負責)
每年(nián)9月(yuè)底前,完成應急$≈$減排措施清單修訂。工(gōng)業(yè)源應急減排↕&δ÷措施應落實到(dào)具體(tǐ)生(shēng)産線、生(≈♥βshēng)産環節、生(shēng)産設施,做(zuò)到↔♥(dào)可(kě)操作(zuò)、可(kě)監↓≤≥✘測、可(kě)核查,企業(yè)作(zuò)為(wèi)責任主體(tǐφ←),應制(zhì)定“一(yī)廠(chǎng)一(yī)♥✘φ 策”操作(zuò)方案并落實到(dào)位。對(duì) ≤€工(gōng)業(yè)餘熱(rè)供暖和(h₹λé)協同處置企業(yè),應嚴格執行(xíng)按需定産。将特殊時♦₽(shí)段減排要(yào)求依法納入排污許可(kě)證。落實差§•異化(huà)減排措施,可(kě)視(shì)情減少(λε♠♠shǎo)小(xiǎo)微(wēi)涉氣企業(yè)管控措施,做(zuò)Ω'α≤到(dào)保障類企業(yè)名單真實有( $σ>yǒu)效、非保障類企業(yè)管控措施可(kě)落地(dì)、可(k★λ∑ě)核查。強化(huà)重污染天氣應急減排措 γ™±施監督檢查,整合重點行(xíng)業(yè)企業(yè)自(zì)動監控、用(απ←÷yòng)電(diàn)監控、門(mén)禁等數(sh"$∏ù)據,提升非現(xiàn)場(chǎng)監管能(nén&↕g)力,督促重污染天氣應急減排責任落實,跟蹤企業(™ε®yè)實際減排成效。根據國(guó)家(jiā)統一(yī)要(yào)₩≥₹求做(zuò)好(hǎo)區(qū)域重污染天氣應急聯動。(省↔>生(shēng)态環境廳牽頭)
七、監管執法攻堅行(xíng)動
建立完善區(qū)域聯合執法信息共享機(jī)制(zhì),開(kāi✘ &)展跨區(qū)域大(dà)氣污染專項治理(lǐ)和(hé)聯合執法₽σ↕。在鍋爐爐窯綜合治理(lǐ)、煤炭質量、柴油車(chē)(機(jī))••≥≠、油品質量、面源管控等領域實施多(duō)部門(mén)聯合執×↑→法,嚴厲打擊違法違規行(xíng)為(wèi)。加強執¶$法監測聯動,重點查處無證排污或不(bù)按證排污、偷 ✘排偷放(fàng)、未安裝或不(bù)正常運<∏₹α行(xíng)治污設施、超标排放(fàng)、弄虛作(zuò)假等行(xíπ↔∑ng)為(wèi)。督促相(xiàng)關問♣₽>σ(wèn)題整改到(dào)位,并舉一(yī)反φ©γ三加強監管;違法情節嚴重的(de),依法嚴厲查處'∑₩,對(duì)環境違法企業(yè)進行(xín✘α± g)信用(yòng)評價,典型案例公開(kāi)曝光(guāδγ§λng)。持續完善并嚴格落實環境空(kōng)氣污染高(gā"δεo)值區(qū)管理(lǐ)、大(dà)氣污染源遠(yuǎn)程監督幫扶兩★₹★項工(gōng)作(zuò)機(jī)制(z©★₹hì),促進環境空(kōng)氣質量持續改善。(省生(shēng)态環境β×≤廳、省公安廳、省自(zì)然資源廳、省住房(fáng)城(chéng)鄉α↕(xiāng)建設廳、省交通(tōng)運輸廳、省水(shuǐ)利廳、省農(§✘ nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)廳、省市(shì)場↔±(chǎng)監管局、省能(néng)源局按職責分(fēn)工(gōng)<♦負責)
加大(dà)重污染天氣應急響應期間(jiān)監管力度,充分(fēn↔&)運用(yòng)污染源自(zì)動監控、工(gōng)業(yè→≤φ)用(yòng)電(diàn)量、車(chē)流量、衛星遙感、熱(r<è)點網格等遠(yuǎn)程信息化(huà)技(jì)術(shù ♠₹φ)手段,強化(huà)數(shù)據分(fēn)析技(jì)術(shù)↑α™ 應用(yòng),提升監管效能(néng),督促重污染應急減排責任落實。↓>•ε對(duì)重污染應急減排措施落實不(bù)到(dàoγ♣)位的(de)相(xiàng)關企業(yè)₽',依法處罰并按規定下(xià)調績效分(fēn)級。(省生(→>≈shēng)态環境廳牽頭)