生(shēng)态環境保護問(wèn)題上(shàn‍✔g)，不(bù)能(néng)越雷池一(yī)步

        記者₹$€≤：推進生(shēng)态文(wén)明(míng✘≠±>)建設需要(yào)哪些(xiē)制(zhì)度保障？

　　周生(shēng)賢：隻有(yǒu)實行(xíng)最嚴格的(de)制(z↓♦hì)度、最嚴密的(de)法治，才能(né☆ ng)為(wèi)生(shēng)态文(wé∏§n)明(míng)建設提供可(kě)靠保©✔£§障。

　　一(yī)是(shì)劃定并嚴守生(shēng)态紅(hóng)線× 。牢固樹(shù)立生(shēng)态紅(hóng​ ¶×)線的(de)觀念，嚴格實施環境功能(néng)區™φ(qū)劃。在生(shēng)态環境保護問(wèn♦<€)題上(shàng)，不(bù)能(néng)越雷池一(yī)步。二是(shì♣≠)完善經濟社會(huì)發展考核評價體(tǐ)系。把生(λ•$↓shēng)态環境放(fàng)在經濟社會(≥¥> huì)發展評價體(tǐ)系的(de)突出位置，建立體(tǐ)現(xφ₩"iàn)生(shēng)态文(wén)明(míng)要(yào)求的(dδεσΩe)目标體(tǐ)系、考核辦法、獎懲機(jī)制(zhì)γ€，大(dà)幅度提高(gāo)生(shēng<§ φ)态環境指标權重，絕不(bù)簡單地(dì)以國(guó)內(÷÷nèi)生(shēng)産總值增長(cháng)率論英雄。環境保護部對∑>≈δ(duì)生(shēng)态文(wén)明(míng)建設目标體(tǐ)∏≥系已經開(kāi)展了(le)兩年(ni→​án)多(duō)研究，目标體(tǐ)系已征求 β有(yǒu)關部門(mén)及地(dì)方政府意見(jiàn)$✔∑$，正在進一(yī)步修改完善，争取盡早上≈ (shàng)報(bào)國(guó)務院審議(yì)。三是(shì)建立•÷₹責任追究制(zhì)度。對(duì)那(nà)些(xiē)不(bù)顧生(s✔$hēng)态環境盲目決策、造成嚴重後果的(de)人(rén)，對(d'&uì)沒有(yǒu)完成生(shēng)态環境保護任務 ‌♣ 的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén)，必須追究責任。四是(s✘↑φ×hì)強化(huà)生(shēng)态文(wén)明(mín✘₩g)建設的(de)法治保障。抓緊推動《環境保護法₩​》、《大(dà)氣污染防治法》修改，從(cóng)根本上(shà•£ng)解決守法成本高(gāo)、違法成本低(dī)的(de)問α♥‌♥(wèn)題。五是(shì)深化(huà)生(shēng)≤☆☆态體(tǐ)制(zhì)改革，為(wèi)強化<"✘(huà)生(shēng)态環境監管、執法提供有(yǒu)力保障。

　　記者：生(shēng)态文(wén)明(míλ€<Ωng)是(shì)全社會(huì)共同參與、共同建設、共同享有(yǒu÷'↕)的(de)事(shì)業(yè)。應該如(rú)何構建全社會(huì)共£•≥φ同推進生(shēng)态文(wén)明(míng)建設的(de)格局≤π？

　　周生(shēng)賢：生(shēng)态文(wén)明(míng)建設是₹☆(shì)一(yī)項複雜(zá)的(de)系統工(gōng)γ<程，應走群策群力、群防群控的(de)群衆路(lù≤≥±​)線，加快(kuài)構建政府、企業(yè)、公衆共同≥☆參與共同建設共同享有(yǒu)的(de)格局。

　　政府要(yào)大(dà)力開(kāi)展生(shēng)★π∏↕态文(wén)明(míng)宣傳教育，加強基本國(guó)情、→≤‍✔基本國(guó)策和(hé)有(yǒu)關法律法規的(≥>↑♣de)宣傳教育，促進生(shēng)态文(≥↔wén)明(míng)理(lǐ)念進行(xíng)業(yγ£‌♠è)、企業(yè)、學校(xiào)、社區(qū)、家(jiā)庭，在全社會π (huì)牢固樹(shù)立生(shēng)态文( Ω&wén)明(míng)理(lǐ)念，維護公衆環境知( <≈™zhī)情權、參與權、監督權，激發全社會(huì)保護環境的'§←★(de)熱(rè)情和(hé)行(xíng)動。'±↓₹企業(yè)要(yào)主動承擔社會(huì)責任，加強污染治理(lǐ)，"' 最大(dà)限度地(dì)減少(shǎo)污染排放(fπ≠αàng)。

　　《大(dà)氣十條》提出35項具體(tǐ)措施

　　記者：近(jìn)年(nián)來(lái)，我國(guó)污染減↔>‌¶排取得(de)哪些(xiē)積極成效？有(yǒu)哪些(xiē)主要(yà>∞o)做(zuò)法？

　　周生(shēng)賢：國(guó)家(jiā)把節能(néng)減排作( α<zuò)為(wèi)經濟社會(huì)發展規劃的(de)約束性指标，γλ→全國(guó)二氧化(huà)硫、化(huà)學≠♠‍需氧量排放(fàng)量分(fēn)别下(xià)降14.29₩↕↑λ%和(hé)12.45%，超額完成“十一(yī)五”任務。“十二五”期間(₹★ jiān)，化(huà)學需氧量、二氧化(hu★∑±à)硫排放(fàng)分(fēn)别減少(shǎo)±¶₽8%，氨氮、氮氧化(huà)物(wù)排←©®♥放(fàng)分(fēn)别減少(shǎo)10%∑¥，絕對(duì)削減量占排放(fàng)基數(<→shù)30%左右。2012年(nián£★§&)全國(guó)化(huà)學需氧量、二氧化(πλ∞☆huà)硫、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)排放(fàng)總量分(fē•✔n)别比上(shàng)年(nián)減少(shǎo)3.05%、4.52%、λΩ2.62%和(hé)2.77%。

　　正是(shì)通(tōng)過大(dà)力∏≥σ←推進節能(néng)減排，2006年(nián)以來(lá∞>"±i)，全國(guó)二氧化(huà)硫累計(jì)←♥±削減幅度超過20%，氮氧化(huà)物(wù)排放  (fàng)量下(xià)降出現(xiàn)拐點，這(zhè)在很(hěn≥•§")大(dà)程度上(shàng)降低(dī)了(le)細顆粒物(wù)（£§$•PM2.5）濃度。如(rú)果沒有(yǒu<ε₹€)節能(néng)減排，我國(guó)PM2.5的(de& γ≈)污染會(huì)更加嚴重。

　　我們全力推進主要(yào)污染物(wù)減排的(de)主∏✘∞要(yào)做(zuò)法：

　　一(yī)是(shì)科(kē)學分(fēn)解任務。按照(¥​♦zhào)《國(guó)務院節能(néng↕≥↑)減排綜合性工(gōng)作(zuò)方案》★δ和(hé)年(nián)度污染減排計(jì)劃，↕∏層層分(fēn)解目标任務，完善各項措施，嚴格控♥γ制(zhì)增量。二是(shì)狠抓工(gōng)程減排、結↑"構減排、管理(lǐ)減排。把結構減排放(←₩ πfàng)在更加突出位置，完善落後産能(néng)退出機(jī)制(zh↔∞γì)，嚴格建設項目總量指标前置審核。強化(huà)工(gōngβ<)程減排和(hé)管理(lǐ)減排，保證治污設施正常運行(xín'✔"φg)，挖掘治污潛力，提高(gāo)治污效率。三是(shì)嚴格責任考€♥核。對(duì)未實現(xiàn)年(nián)度減排目标的(de)地(dì)≈ε★®方或企業(yè)，采取“區(qū)域限批”和(☆&↔hé)“行(xíng)業(yè)限批”，實₩$行(xíng)停止安排中央污染防治專項資金(jīn)、'α÷扣減電(diàn)價款等經濟處罰，并對(du≈<€ì)有(yǒu)關責任人(rén)進行(xíng)問(wèn)責。

　　記者：大(dà)氣污染引起全社會(huì)普遍關注。∑ 我們将采取哪些(xiē)措施落實國(guó)務院審‍± 議(yì)通(tōng)過的(de)《大(d↑εà)氣污染防治行(xíng)動計(jì)劃》？

　　周生(shēng)賢：當前，我國(guó)大(dà)氣環境©α¥∑形勢嚴峻，污染物(wù)排放(fàng)總量遠(yuǎn)超過環境容∞↔€↔量，70%左右的(de)城(chéng)市(shì)達不(bù✔±•÷)到(dào)新的(de)空(kōng)氣質量标準，大(↕φdà)氣環境治理(lǐ)已經到(dào)了β πα(le)不(bù)治不(bù)行(xíng)、©✔刻不(bù)容緩的(de)地(dì)步。

　　6月(yuè)14日(rì)，國(guó)務院§÷λ↔常務會(huì)議(yì)審議(yì)通(tōng)過的(de)《大(δδdà)氣污染防治行(xíng)動計(jì)劃》（簡稱《大(dà)氣十條》），→✔±∑提出了(le)十條35項具體(tǐ)措施，包括減少(shǎo)污染物(wφ βδù)排放(fàng)、推進産業(yè)結構優化(huà)升級、加快(k₩♦®εuài)企業(yè)技(jì)術(shù₹∏×)改造、調整能(néng)源結構、嚴格節能(néng)♥β環保準入、發揮市(shì)場(chǎng)機(jī)制(zhì)作(zuò)用λ↔☆(yòng)、健全環境法律法規體(tǐ)系、建立區(qū)域污染聯防聯控機(¶πjī)制(zhì)、妥善應對(duì)重污£™¥染天氣、動員(yuán)全社會(huì)力量參與↕∏大(dà)氣保護行(xíng)動等要(yào)求，扣響了(l​'e)向PM2.5污染宣戰的(de)“發令槍”，掀起了(le)以防治大(&© dà)氣污染為(wèi)目标的(de)全社會(huì)× 行(xíng)動。

　　我們著(zhe)重從(cóng)六個(gè)方面深入貫Ω∑"≤徹落實：一(yī)是(shì)嚴格依法開(kāi)展環境執法監管，從(↔γ←★cóng)嚴懲處環境違法行(xíng)為(wèi)。二是(shì)加★¶§大(dà)大(dà)氣污染防治資金(jīn)投入，保λεφ÷障各項防治措施落實到(dào)位。三是(shì)強化(huà)地(dì)方 ↔σ政府責任，對(duì)考核未通(tōng)過的(de)地(dì)區σ¥φλ(qū)，進行(xíng)通(tōng)報(bào)批評，并會(huì)同組≈↔織、監察部門(mén)對(duì)該地(dì)λα區(qū)負責人(rén)進行(xíng)約談、誡勉談話(≠✘φhuà)。四是(shì)強化(huà)部門(mén)協調配合，建' 立并完善區(qū)域大(dà)氣污染聯防聯控機(jī)制(zhì)。五是(sh÷π→₩ì)充分(fēn)發揮市(shì)場(chǎng)機(jī)制(zhì)作(zφΩ♥®uò)用(yòng)，調動地(dì)方政府、企業(yè)積極性。六是(shì) "♠≠加大(dà)大(dà)氣環境質量信息公開(kāi)力度，動員(y≠§←uán)全社會(huì)共同參與大(dà£♠)氣污染防治。