如(rú)何系統理(lǐ)解“美(měi)麗(lì)藍(lán₩€±)天”建設？下(xià)一(yī)步工(gō>±←$ng)作(zuò)如(rú)何開(kāi)展？本報¥♣↓(bào)記者就(jiù)此采訪了(le)™λ≈®生(shēng)态環境部環境規劃院大(dà)氣環境規劃研究所所長(chán↕✔g)雷宇。

我國(guó)幅員(yuán)遼闊、區(qū)域差異巨大(dà)。在城(c>→₩héng)市(shì)尺度來(lái)看(kàn)，P$×>♥M2.5濃度最低(dī)是(shì)5微(wēi)克/立方米，最高(gā€↔αεo)的(de)在50微(wēi)克/立方米以上(shàng)，相(xià​≈δ€ng)差達到(dào)10倍。不(bù)同的(de)地(dì)♠♣區(qū)要(yào)在分(fēn)析自(zì)身(shēn)污染成因和→€↑(hé)來(lái)源的(de)基礎上(shàng)有(yǒu♥↔)針對(duì)性地(dì)開(kāi)展工(gōng★✔₽>)作(zuò)。

中國(guó)環境報(bào)：藍(lán)天保衛戰一(yī)直"‌是(shì)深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰的(de)主戰₽® Ω場(chǎng)之一(yī)。請(qǐng)問(wèn)怎樣理(®>lǐ)解“美(měi)麗(lì)藍(lán)天”建設？推進÷₽¶“美(měi)麗(lì)藍(lán)天”建設與此前階段的(de)污染防治攻β€ ≥堅要(yào)求相(xiàng)比，有(yǒu)哪些$λ♠♣(xiē)變化(huà)和(hé)不(bù)同？

雷宇：人(rén)們無時(shí)無刻不(bù)在呼吸。在β÷所有(yǒu)環境問(wèn)題裡(lǐ)，大(≈&>dà)氣環境問(wèn)題是(shì)老(lǎo)百姓最容易λ♠直觀感受到(dào)的(de)，也(yě)是(shì)影(yǐng)響最直接的↑☆↑×(de)。2013年(nián)前後，以PM2.5為(wè¶↕i)代表的(de)大(dà)氣污染十分(fēn)嚴重，尤其是(shì)在秋πε™φ冬季形成持續時(shí)間(jiān)超過兩‍★周、覆蓋範圍超過百萬平方公裡(lǐ)、PM2.5濃度超過300微(wē✔$♦®i)克/立方米甚至“爆表”的(de)重污染，成為(wèi)老(lǎo)百§φ$→姓的(de)“心肺之患”。黨中央、國(guó)務院高(gāo)∏≠度重視(shì)人(rén)民(mín)群衆對(duì¶≈≠)清潔空(kōng)氣的(de)重大(dà)關切，發布實施《大≥Ω(dà)氣污染防治行(xíng)動計(jì)劃》，向大(dà)氣污✔₹¶染宣戰。自(zì)此開(kāi)始，藍(lán)天保衛戰成為(wèi)深入打π✘好(hǎo)污染防治攻堅戰的(de)主戰場(c♦$hǎng)之一(yī)。過去(qù)十年(nián)間(jiān)，全國(g→∞®uó)上(shàng)下(xià)凝心聚力，圍繞降低​ ≠(dī)PM2.5濃度這(zhè)一(yī)核≠β¶心工(gōng)作(zuò)，推動空(kōng)氣質量總體(tǐ)改善•∞€。在這(zhè)個(gè)過程中，PM2.5污染防治是(sα♠hì)一(yī)以貫之的(de)核心；大(dà)幅減少(sh★™π↔ǎo)重污染，進而降低(dī)大(dà)氣污染≠>×對(duì)人(rén)體(tǐ)健康的(de)影(yǐng)響☆≠♥¶是(shì)工(gōng)作(zuò)的(de)重點。我們在全☆↕γ面推進大(dà)氣污染防治的(de)各項工(gōng)作(zuò)><基礎上(shàng)，針對(duì)重點區(qū)域和(h≥↔Ω→é)重點時(shí)段開(kāi)展重點攻堅，取得(de)了(le)明(<™₽​míng)顯的(de)效果。

我國(guó)已經進入新發展階段，大(dà)氣污染防治工(gō↕¶×ng)作(zuò)也(yě)進入了(le)新階段，★≠α面臨的(de)形勢和(hé)挑戰、要(yào)解決的(de)核✔φ心問(wèn)題、希望達到(dào)的(de)目标都(dōu)和(héπ‌)此前不(bù)一(yī)樣。因此，我們要(yào)深入學習(xíλ )領會(huì)習(xí)近(jìn)平總書(σ φσshū)記在全國(guó)生(shēng)态環境¥∞★§保護大(dà)會(huì)上(shàng)的(de)講話(huà)精神，處理♦∑ (lǐ)好(hǎo)幾個(gè)重大(dà)關系，指導我們的(de)“美(m®♥‍ěi)麗(lì)藍(lán)天”建設工(gōng)作(zuò)。主要(yào)♥ε>是(shì)從(cóng)三點出發：一(yī)是(shìφγ)要(yào)更加強調通(tōng)過結構的(¥¶δde)優化(huà)和(hé)發展的(de)綠(lǜ±↕)色轉型來(lái)實現(xiàn)污染排放(fàng)量的(de)£<​削減，在持續改善空(kōng)氣質量的(de)同時(shí)助推高(•​ "gāo)質量發展，同時(shí)為(wèi)我國(guó)更好(hǎ↔ ★o)地(dì)實現(xiàn)高(gāo)質量碳達峰提供助力。二是(shì)要 "(yào)更加注重系統觀念，推進協同治理(lǐ)，以PM2.5濃度降低↕≈σγ(dī)的(de)要(yào)求統籌多(duō)種大(dà±  )氣污染物(wù)的(de)系統減排，進而實現(xiàn)空(kōng)氣質量φ₩₩的(de)全面改善。三是(shì)要(yào)進一(yī)步強化(huà)有  φ✔(yǒu)利于空(kōng)氣質量持續改善的(ε♥→♥de)政策機(jī)制(zhì)建設，激發全ε<社會(huì)共同參與大(dà)氣污染物★☆★(wù)減排的(de)內(nèi)生(shēng)動力。

中國(guó)環境報(bào)：在“十三五”期 ₹γ間(jiān)及“十四五”開(kāi)局' ，我國(guó)在大(dà)氣污染防治領域取得(de)了(le)階段σ♦性成果。此次發布的(de)《意見(jià♥ n)》明(míng)确，到(dào)2027年(nián)，綠(lǜ)色低(↕γφdī)碳發展深入推進，主要(yào)污染物(₽•≠wù)排放(fàng)總量持續減少(shǎo)§☆≠≈。全國(guó)細顆粒物(wù)平均濃度要α&÷§(yào)下(xià)降到(dào)每立方米↕γ✘α28微(wēi)克以下(xià)。請(qǐng)問(γ☆wèn)這(zhè)一(yī)目标目前對(&‌duì)于不(bù)同的(de)地(dì)區(q¥₩ū)是(shì)否有(yǒu)一(yī)定的(de)挑戰？

雷宇：2022年(nián)與2015年(nián)比較，我國(guó)在GD≥σ§P增長(cháng)47%、汽車(chē)π$♠‍保有(yǒu)量增加92%、能(néng)源消費(fèεε≠βi)量增長(cháng)25%的(de) π情況下(xià)，PM2.5濃度下(xià)γ​Ω&降37%，重污染天數(shù)減少(shǎo)68%。其中北(běi)京市(‌☆shì)PM2.5濃度下(xià)降62%，重污染天數(‌≈shù)由43天減少(shǎo)到(dào)3天，其空(kōn§∞↓g)氣質量改善被聯合國(guó)環境規劃署♦$÷≥譽為(wèi)“北(běi)京奇迹”。美(m σ≠ěi)國(guó)芝加哥(gē)大(dà)¶★學研究顯示，中國(guó)在7年(nián)間(jiān)減少(shǎo)λ∞‍的(de)空(kōng)氣污染與美(měi→<<Ω)國(guó)在30年(nián)間(ji​ Ωān)減少(shǎo)的(de)空(kōng)氣污染相(xià׶★ng)當。這(zhè)些(xiē)數(shù‍βγ)字和(hé)第三方的(de)評價都(dōu)表明(míng)，我¥πΩ國(guó)的(de)藍(lán)天保衛戰取得₹↓(de)的(de)成績是(shì)曆史性的(de)。

同時(shí)，我們應當清晰認識空(kōng)氣質量持續改善面臨的(de​∏•)困難和(hé)挑戰。目前我國(guó)PM2.5‌←××平均濃度還(hái)在30微(wēi)克/♥★立方米左右，分(fēn)别是(shì)歐洲和(hé)美(měi&&δ>)國(guó)的(de)2倍和(hé)4倍，是(shì)世界≥₽ ‍衛生(shēng)組織指導值的(de)6倍，與保α♣護人(rén)體(tǐ)健康的(de)要(yào)​<♦求還(hái)有(yǒu)較大(dà)差距，需要♦↑™$(yào)通(tōng)過長(cháng)時(shí)間(jiān‌∑)的(de)艱苦努力，持續不(bù)斷降低(dī)PM2.5濃✘‍£度。《意見(jiàn)》提出的(de)目标，✘✘$也(yě)是(shì)我們長(cháng)期努力過程中的(de)重要(¶☆&δyào)一(yī)步。另外(wài)，我國(≈¶÷λguó)幅員(yuán)遼闊、區(qū)域差異巨大(dà)。在城(chéng€♠<£)市(shì)尺度來(lái)看(kàn)，PM2.5濃度最低(φ∞ Ωdī)是(shì)5微(wēi)克/立方米，最高(gāo)的(de€✘¥σ)在50微(wēi)克/立方米以上(shàng)，相(xiàng)差達到(d£β ≤ào)10倍。總體(tǐ)而言，我們希望空(kōng)氣質量較好(↑₹hǎo)的(de)城(chéng)市(shì)ε™©π穩中向好(hǎo)，空(kōng)氣質量較差的(de)城♠₽©&(chéng)市(shì)快(kuài)速趕上(s÷ hàng)，不(bù)同的(de)地(dì)區(qū)要(​®yào)在分(fēn)析自(zì)身(shēn)污染成因∑↔和(hé)來(lái)源的(de)基礎上(shàn± ↕πg)有(yǒu)針對(duì)性地(dì)開(kāγ ≥'i)展工(gōng)作(zuò)，在改善自(zì)身(shēn)空(kεΩōng)氣質量的(de)同時(shí)，共同為(wèi)♣☆γ全國(guó)目标的(de)實現(xiàn)貢獻力量。

美(měi)麗(lì)藍(lán)天作(zuò)為(wè​<i)美(měi)麗(lì)中國(guó)π≤♣的(de)重要(yào)組成部分(fēn)，也(yě)要(yào)在中國(gu©✔ó)式現(xiàn)代化(huà)的(de)建設過程 ‌™中發揮重要(yào)作(zuò)用(yòng)‍>，其核心就(jiù)在于通(tōng)過推動生(shēng)産生±£∞(shēng)活方式的(de)綠(lǜ)色轉型來(lái'‍↑)促進生(shēng)産力發展，以達到(dào)減少(shǎo)資源能(né‌ ♣ng)源消耗和(hé)污染物(wù)排放(fàng)、改善空(k✔¶ ​ōng)氣質量的(de)目的(de)。

中國(guó)環境報(bào)：美(měi)麗(lì)中國(guó)不(b ₽÷ ù)是(shì)空(kōng)洞的(de)ε←→₩目标，而是(shì)由很(hěn)多(duō)具體(tǐ)內(←↕φ₹nèi)容組成的(de)。能(néng)否介紹一(yī)下(xià)，《意↕∏¶≤見(jiàn)》出台後，下(xià)一(‍↓yī)步各級政府部門(mén)應如(rú)何推進美(m♥'ěi)麗(lì)藍(lán)天建設相(xiàng)關工(gōng)作(≤δzuò)？

雷宇：美(měi)麗(lì)中國(guó)建×<×Ω設是(shì)實現(xiàn)人(rén)與自(zì★↑©>)然和(hé)諧共生(shēng)的(deε¥)現(xiàn)代化(huà)的(de)重要(yào)‌≤β£組成部分(fēn)，其重要(yào)特點之一(yī)₩÷≈→是(shì)與社會(huì)經濟發展相(xiàng)互結合、≥¥Ω相(xiàng)互促進、同向發力。美(měi)麗(lì)藍(l±₩✔ án)天作(zuò)為(wèi)美(měi)麗(lì)中國(guó)λ§≤•的(de)重要(yào)組成部分(fēn)，也(yě)要(yào  )在中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)的(de)建設過程中§  發揮重要(yào)作(zuò)用(yòng)，其核心就(↑≤→♥jiù)在于通(tōng)過推動生(shēng)産生( ‌®δshēng)活方式的(de)綠(lǜ)色轉型來€¥♠(lái)促進生(shēng)産力發展，以達到(dào)減少∑α♠(shǎo)資源能(néng)源消耗和(hé)污δλ ‍染物(wù)排放(fàng)、改善空(kōng)氣質量的 ₹®↑(de)目的(de)。下(xià)一(yī)π✘ ​階段将從(cóng)三個(gè)方向發力。

在宏觀路(lù)徑方面，以減污降碳協同增效Ω₩±為(wèi)總抓手，加快(kuài)能(néng)源、工✘Ωε✘(gōng)業(yè)、交通(tōng)運輸、城(chén≤÷≥g)鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)等領域綠(lǜ)色低(σλ'‌dī)碳轉型。特别是(shì)要(yào)在主動培育綠β↑(lǜ)色低(dī)碳先進技(jì)術(shù)、産業(yè)₹≥"體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力 →¥的(de)基礎上(shàng)，大(dà)力推動産業(€£×yè)結構、能(néng)源結構和(hé)交通(tōn"$✘g)運輸結構深入調整，形成全新的(de)可(kě)持續發↔±展的(de)經濟動力，在推動發展的(de)同時(shí)實現(xiàn)大(d₽÷à)氣污染物(wù)排放(fàng)量的(de)大 ε↕λ(dà)幅削減。

在具體(tǐ)工(gōng)作(zuò)方面，以京津$β→冀及周邊、長(cháng)三角、汾渭平原等✘™¶大(dà)氣污染防治重點區(qū)域為(wèi)主戰場(÷¥αchǎng)，以PM2.5污染控制(zhì)為(wèi)主線，以VOδσCs和(hé)氮氧化(huà)物(wù)為(wβ♣∑èi)重點對(duì)象，大(dà)力推進多(duō)污染物(wù)協同減排☆☆σ®。在近(jìn)中期要(yào)持續深入推進各類治理(lǐ)工≥≠©Ω(gōng)程，包括VOCs綜合治理(lǐ)，鋼鐵απ♦(tiě)、水(shuǐ)泥、焦化(huà)等重​≥β點行(xíng)業(yè)及燃煤鍋爐超低(dī)排放(fàng)改造，散煤、燃∏©煤鍋爐、工(gōng)業(yè)爐窯污染治理(lǐ)，機(jī)動車(chēΩ←)、船(chuán)舶、非道(dào)路(lù)移動機(∑γπjī)械排放(fàng)标準升級等重點工(gōng)作(zuò)。

在治理(lǐ)體(tǐ)系方面，既要(yào)"&∑進一(yī)步利用(yòng)好(hǎo)法律法規和(hé)行(xí♥ φ±ng)政命令等工(gōng)具手段，持續提高(gāo)其約束力，又(yòu)要< (yào)在經濟政策和(hé)激勵性政策上(sh↕>àng)做(zuò)文(wén)章(zhāng)π¥γ•，推動清潔大(dà)氣作(zuò)為(wèi)生(shēng)♠>÷‌态産品實現(xiàn)價值轉化(huà)，進而提高(gāo)☆→÷政府、企業(yè)、公衆等社會(huì)主體(↕πσtǐ)的(de)大(dà)氣污染防治自(zì)覺性主動性。

中國(guó)環境報(bào)：相(xiàng)關企業(yè)如(rú)何↔♦♣σ為(wèi)推進美(měi)麗(lì)藍(lán)天建×✔設貢獻力量？公衆和(hé)相(xiàng)關機(jī)構又(yòu)★£•可(kě)以怎樣參與到(dào)相(xiàng)關工♦✔♣☆(gōng)作(zuò)的(de)推進中？

雷宇：我國(guó)的(de)新發展理(lǐ)念強調以國(g₩§₩γuó)內(nèi)大(dà)循環為(wèi& ₹)主體(tǐ)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環相(xiàng→' →)互促進，這(zhè)與發達國(guó)φ<₽家(jiā)把工(gōng)業(yè)生(shēng)産尤其是(shì)&​‌σ工(gōng)業(yè)原材料生(shēng)産轉移到(dào)境☆✔'©外(wài)有(yǒu)很(hěn)大(dà)∏σ₽↓的(de)不(bù)同，也(yě)對(duì)✔÷ <我國(guó)在生(shēng)産滿足發展需要(yào)​↓₹的(de)各種産品時(shí)，進一(yī)步大(dà)幅降低(dī)大©δ™(dà)氣污染物(wù)排放(fàng)提™§×出了(le)更高(gāo)要(yào)求。由企業$$≤π(yè)構成的(de)電(diàn)力和(hé)工(gōng)業(yè)‌→π部門(mén)是(shì)我國(guó)大(dà)氣污染物(wù↔ ∞£)排放(fàng)占比最大(dà)的(de)部門(mén)，按照(zπγ∑>hào)“誰污染、誰治理(lǐ)”的(de)原則，企÷♦業(yè)是(shì)污染排放(fàng)的(de)α™重要(yào)主體(tǐ)，也(yě)是(shì)治污的(de)直 ☆接責任方。

在美(měi)麗(lì)藍(lán)天的(de)建設中，企業α (yè)應當主動擔當，更好(hǎo)發揮作(zuò)用(yòng♣<)。基本的(de)要(yào)求是(shì)要(yào)嚴格遵≤₽守生(shēng)态環境保護法律法規，根據排放(fàng)限αβ™值和(hé)排污許可(kě)控制(zhì)污染物(w↔☆< ù)排放(fàng)，在此基礎上(shà≠€←≠ng)推動治污管理(lǐ)和(hé)技(jì↕δ₽)術(shù)水(shuǐ)平提升，通(<λtōng)過減排創造更多(duō)生(shēn→&βg)态福利。進一(yī)步的(de)要(yào)求是(shì)要(yào)∏φ≈&積極踐行(xíng)新發展理(lǐ)念，把握當今世界經濟♠≈ 結構向綠(lǜ)色低(dī)碳轉型的(de)趨勢和(hé)方向，抓住傳統産業♠↓₩(yè)綠(lǜ)色升級改造、新興綠(lǜ)£≥÷✘色低(dī)碳産業(yè)的(de)發展機(jī)遇，加快(kuài)減®∑≈污降碳先進技(jì)術(shù)的(de)研發、推廣和(hé)應用§™"(yòng)，為(wèi)行(xíng)業(yè)的(de)綠(lǜ)色化(¥®huà)做(zuò)出貢獻。

公衆是(shì)美(měi)麗(lì)藍(lán)天的(de)受←©∑₽益者，同時(shí)也(yě)是(shì)污染≈≠​物(wù)的(de)排放(fàng)者。随著(zhe)"ε​工(gōng)業(yè)大(dà)氣污染治理(lǐ)的(d♥®e)深入，交通(tōng)和(hé)生(shēng)活等污染源排放(fàng♠≤β )在大(dà)氣污染中的(de)貢獻呈上(shàng)升趨勢，因此每個 & (gè)人(rén)也(yě)都(dōu)有(yǒu)踐行(x§≠♥íng)綠(lǜ)色生(shēng)活、推動美(měi)麗(lì)藍(✘≠↑lán)天建設的(de)責任和(hé)義務。' $建議(yì)公衆在日(rì)常出行(xíng)中盡可(kě)能(néng)選擇¥π公共交通(tōng)工(gōng)具、電(diàn)動車£♦(chē)或者步行(xíng)騎行(xíng)等慢(✘©££màn)行(xíng)方式，減少(shǎo)交通(tōng)排放€≈ ↔(fàng)；在生(shēng)活中購(gòu)買使用(yòng)低(d∏λī)揮發性原材料生(shēng)産的(de)家(jiā)具£≈、油漆塗料、印刷品，從(cóng)需求側推動生(shēng™Ω‍₩)産環節的(de)含VOCs原材料替代。除此之外&₹∏ (wài)，公衆和(hé)社會(huì)機(jīφ∑©)構也(yě)應當發揮好(hǎo)監督員(yuán)的(de)作(≥Ωzuò)用(yòng)，督促企業(yè)遵守環保法律法規。隻有(yǒu)®φ∞≈每個(gè)人(rén)都(dōu)意識到(dào)自(zì)己對(∑$₩duì)環境産生(shēng)影(yǐng)響，并采取相(xiàn≈≥λ<g)應措施進行(xíng)改變，才能(néng)推動美(měi)麗(l™★π♠ì)藍(lán)天目标盡快(kuài)實現(xiàn)。