如(rú)何系統理(lǐ)解“美(měi)麗(lì)藍(lán)天”建設？Ωβ‍φ下(xià)一(yī)步工(gōng)作(zu♦÷ò)如(rú)何開(kāi)展？本報(bào)記者就(j✔✘§iù)此采訪了(le)生(shēng)态環境部環境規劃院大(dà)氣環©α​境規劃研究所所長(cháng)雷宇。

我國(guó)幅員(yuán)遼闊、區(qū)σ≈域差異巨大(dà)。在城(chéng)市(sh•≠≠®ì)尺度來(lái)看(kàn)，PM2.5濃度最低(dī)是(↕ ↓shì)5微(wēi)克/立方米，最高(g↕♥←↑āo)的(de)在50微(wēi)克/立方米以上(shàng)，相(xiàng♥©¶∏)差達到(dào)10倍。不(bù)同的(de)&βα地(dì)區(qū)要(yào)在分(fēn)析β≈自(zì)身(shēn)污染成因和(hé©>)來(lái)源的(de)基礎上(shàng)有(yǒu)針對(duì)性地(≤£πdì)開(kāi)展工(gōng)作(zuò)。

中國(guó)環境報(bào)：藍(lán)天保≈↕ε₽衛戰一(yī)直是(shì)深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰的(deε ₹)主戰場(chǎng)之一(yī)。請(qǐng)問(wèn)怎樣理(lǐ< ♣)解“美(měi)麗(lì)藍(lán)天”建設？推進“美(měi)麗(lì₩☆ )藍(lán)天”建設與此前階段的(de)污染防治攻堅要(y§"≠ào)求相(xiàng)比，有(yǒu)哪些(xiē)變化(hu↑©×±à)和(hé)不(bù)同？

雷宇：人(rén)們無時(shí)無刻不(bù)☆γ✔ 在呼吸。在所有(yǒu)環境問(wèn)題裡(lǐ)∏£≤™，大(dà)氣環境問(wèn)題是(shì)老"φ<←(lǎo)百姓最容易直觀感受到(dào)✘→↓•的(de)，也(yě)是(shì)影(yǐng)響最直‌πλ接的(de)。2013年(nián)前後δ♣↕，以PM2.5為(wèi)代表的(de)大(d‌ à)氣污染十分(fēn)嚴重，尤其是(sh©♠ì)在秋冬季形成持續時(shí)間(jiān)超過兩周、覆蓋範圍超♥<過百萬平方公裡(lǐ)、PM2.5濃度超過300微(wēi)克/立方米甚至∞®→“爆表”的(de)重污染，成為(wèi)老(lǎo)百姓的×‍←(de)“心肺之患”。黨中央、國(guó)務院高(g£ ♣≈āo)度重視(shì)人(rén)民(mín)群αε¶衆對(duì)清潔空(kōng)氣的(de)重大(dà)關♦∞π切，發布實施《大(dà)氣污染防治行(xíng)動計(jì)✘♠♥÷劃》，向大(dà)氣污染宣戰。自(zì)此開(kγ↑​āi)始，藍(lán)天保衛戰成為(wèi)深入打好(hǎo)污染¶¥≈防治攻堅戰的(de)主戰場(chǎng)之一(yī)。δ∞Ω過去(qù)十年(nián)間(jiān)，全國(guó)上(shàng∏γ)下(xià)凝心聚力，圍繞降低(dī)P Ω₩M2.5濃度這(zhè)一(yī)核心工∑σ♣(gōng)作(zuò)，推動空(kōng)氣質量總體(tǐ)€↑φ改善。在這(zhè)個(gè)過程中，PM2.5污染防治是(≤$shì)一(yī)以貫之的(de)核心；大(dà•≥₽)幅減少(shǎo)重污染，進而降低(dī)大(dà)氣污染對(d' uì)人(rén)體(tǐ)健康的(de)影(yǐng)響是(shì)工(gōα≥‌ ng)作(zuò)的(de)重點。我們在全面推進大(dà)氣污染防治的(d♦÷€↑e)各項工(gōng)作(zuò)基礎上(shàng)，針對(duì∏ )重點區(qū)域和(hé)重點時(shí)段開(kāi)展重點攻堅，"♠★&取得(de)了(le)明(míng)顯的(de)效果。

我國(guó)已經進入新發展階段，大(dà)氣污染防£ ★♣治工(gōng)作(zuò)也(yě)進入了(le)新階段，面臨的(d$♠e)形勢和(hé)挑戰、要(yào)解決的(de)核✔​>心問(wèn)題、希望達到(dào)的(de)目标δ✔都(dōu)和(hé)此前不(bù)一(yī)樣。因此，我們•↕≤要(yào)深入學習(xí)領會(huì)習(xí)近(€↔γjìn)平總書(shū)記在全國(guó$♥)生(shēng)态環境保護大(dà)會(h∏♠&uì)上(shàng)的(de)講話(huà)精神，處理(lǐ)好(hǎo)幾 ‍個(gè)重大(dà)關系，指導我們的(₹≤α♠de)“美(měi)麗(lì)藍(lán)天”建設工(gōng)作(♠ >zuò)。主要(yào)是(shì)從(cóng)三點出發™‍：一(yī)是(shì)要(yào)更加強調通(tōng)過結構的(de$↑™÷)優化(huà)和(hé)發展的(de)綠(lǜ)&∏γ✔色轉型來(lái)實現(xiàn)污染排放(fàng)量的™εφ(de)削減，在持續改善空(kōng)氣質量的(de•♦)同時(shí)助推高(gāo)質量發展，同✘₹♣©時(shí)為(wèi)我國(guó)更好​≤✘ (hǎo)地(dì)實現(xiàn)高(gāo)質量 ↓碳達峰提供助力。二是(shì)要(yào)更加注重系統πα觀念，推進協同治理(lǐ)，以PM2.5濃度降低(dī)的(de)要(yà☆♥'o)求統籌多(duō)種大(dà)氣污染物(wùσ₽)的(de)系統減排，進而實現(xiàn)空(k♥♣ōng)氣質量的(de)全面改善。三是(shì)要Ω±​¶(yào)進一(yī)步強化(huà)有(yǒu)利于✔γ空(kōng)氣質量持續改善的(de)政策→¶ ✔機(jī)制(zhì)建設，激發全社會(hu​≠÷ì)共同參與大(dà)氣污染物(wù)減排的♥★$β(de)內(nèi)生(shēng)動力。

中國(guó)環境報(bào)：在“十三五”期間('₹☆jiān)及“十四五”開(kāi)局，我國(guó₩₹)在大(dà)氣污染防治領域取得(de)了(le★±)階段性成果。此次發布的(de)《意見(jiàn)》明(m↑Ωíng)确，到(dào)2027年(nián'>♠)，綠(lǜ)色低(dī)碳發展深入推進，主要(y✔≠≠•ào)污染物(wù)排放(fàng)總量持續減少(shǎo)。全國(guó)≥♣×∏細顆粒物(wù)平均濃度要(yào)下(xià)降到(dào)每立方米28微↔↕☆(wēi)克以下(xià)。請(qǐng)問(wènφ≈)這(zhè)一(yī)目标目前對(duì)于不(bù)同的(de)地(dì¥>♥)區(qū)是(shì)否有(yǒu)一(™εyī)定的(de)挑戰？

雷宇：2022年(nián)與2015年(nián)比較，我國(g€ €≤uó)在GDP增長(cháng)47%、汽車(chē)保Ω≠≤↕有(yǒu)量增加92%、能(néng)源消費Ω∞↑(fèi)量增長(cháng)25%的(de)情況下(xià)，PM2.5濃度 ™下(xià)降37%，重污染天數(shù)減少(shǎo)68%。其中北(b×₹ěi)京市(shì)PM2.5濃度下(xià)降62%±≈'，重污染天數(shù)由43天減少(shǎo)到(dào)3天，其空(kε©λφōng)氣質量改善被聯合國(guó)環境規劃署譽為(wèi)“北€•(běi)京奇迹”。美(měi)國(guó)芝加哥(gē)‍£♥大(dà)學研究顯示，中國(guó)在7年(ni✔ án)間(jiān)減少(shǎo)的(de)空(kōn§♥∑g)氣污染與美(měi)國(guó)在30年(nián)間(jiān∞✘σ♠)減少(shǎo)的(de)空(kōng)氣污染相(xiàng)當。這(zhè‌ε↔ε)些(xiē)數(shù)字和(hé)第三方的(de)評價都(dōu)表明(↕<míng)，我國(guó)的(de)藍(lán)天保衛戰取得(de)的(de)↑♦α成績是(shì)曆史性的(de)。

同時(shí)，我們應當清晰認識空(kōng)氣質量持續改善面臨÷¶ ↓的(de)困難和(hé)挑戰。目前我國(guó)→↓PM2.5平均濃度還(hái)在30微(wēi)克/立方米左右，分(f£'ēn)别是(shì)歐洲和(hé)美(měi)國(¥₩•≈guó)的(de)2倍和(hé)4倍，是(shìα $)世界衛生(shēng)組織指導值的(de)•÷6倍，與保護人(rén)體(tǐ)健康的(de)要(yào)求還(hái)有(♦Ω™yǒu)較大(dà)差距，需要(yào)通₽↓β¥(tōng)過長(cháng)時(shí)間(jiān)的(de)艱苦¶<努力，持續不(bù)斷降低(dī)PM2.5濃度。《意見(jiàn)》提出的(α←γ de)目标，也(yě)是(shì)我們長(cπ háng)期努力過程中的(de)重要(yào)一(yī™​)步。另外(wài)，我國(guó)幅員(yuán)遼闊、區(qū)域差×"異巨大(dà)。在城(chéng)市(shì)尺度來(lái)看§λ¥(kàn)，PM2.5濃度最低(dī)是(shì∑‌)5微(wēi)克/立方米，最高(gāo)的(de)在50微(wēφγ♦¥i)克/立方米以上(shàng)，相(xiàng)差達到(dào)←₽10倍。總體(tǐ)而言，我們希望空(kōng)氣質量較好(h Ω‍ǎo)的(de)城(chéng)市(shì)穩γ☆∏中向好(hǎo)，空(kōng)氣質量較差的(→✘α∏de)城(chéng)市(shì)快(kuài)速趕上(sh £÷←àng)，不(bù)同的(de)地(dì)區(×∑♣×qū)要(yào)在分(fēn)析自(zì)身(shē×> ↕n)污染成因和(hé)來(lái)源的(de)基礎上(shàng)有(yǒ₹ε✔u)針對(duì)性地(dì)開(kāi)展工(gōng)作(z≈'♥™uò)，在改善自(zì)身(shēn)空(kōng)氣質量的(de)同時(♣>shí)，共同為(wèi)全國(guó)目标的(de)實π< ♠現(xiàn)貢獻力量。

美(měi)麗(lì)藍(lán)天作(zuò)為₽α(wèi)美(měi)麗(lì)中國(guó)的€§(de)重要(yào)組成部分(fēn)，也∏♠(yě)要(yào)在中國(guó)式現 ε(xiàn)代化(huà)的(de)建設↕♣≥過程中發揮重要(yào)作(zuò)用(yòn∏≤&₽g)，其核心就(jiù)在于通(tōng)過推動生(shēng)産生(shēn↓<♦γg)活方式的(de)綠(lǜ)色轉型來(lái)促進生(shēng)産力發©¥展，以達到(dào)減少(shǎo)資源能(n÷¶☆éng)源消耗和(hé)污染物(wù)排放(fàng)、改善空(kōng‍®)氣質量的(de)目的(de)。

中國(guó)環境報(bào)：美(měi)麗(lì)中國(guó)不(bù<λ)是(shì)空(kōng)洞的(de)目标，而是(sh♦±'ì)由很(hěn)多(duō)具體(tǐ)內(nèi)容組  λ¥成的(de)。能(néng)否介紹一(yī)®∏ 下(xià)，《意見(jiàn)》出台後，下®±Ω (xià)一(yī)步各級政府部門(mén)應如←¥λ‌(rú)何推進美(měi)麗(lì)藍(lán)天建設相≠λ(xiàng)關工(gōng)作(zuò)？

雷宇：美(měi)麗(lì)中國(guó)建設是(shì)實現(xiàn)±δ÷人(rén)與自(zì)然和(hé)諧共生(shē≤♥¶ng)的(de)現(xiàn)代化(huà)的(de)重要(yàoλ₹★↕)組成部分(fēn)，其重要(yào)特點之一(yī)是(shì)與社會(h¶©←☆uì)經濟發展相(xiàng)互結合、相(xià σγng)互促進、同向發力。美(měi)麗(lì)藍(lán)天作(zuε¶$ò)為(wèi)美(měi)麗(lì)中國(guó)的(de)←≤重要(yào)組成部分(fēn)，也(yě)要↓≤≤(yào)在中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)的(de)建設過程中"≥♥σ發揮重要(yào)作(zuò)用(yòng)，其核心就(jiù)在于通(tōn←≤ $g)過推動生(shēng)産生(shēng)活方式的(de)綠(l♣₹'ǜ)色轉型來(lái)促進生(shēng)産力發展，以達到(d≤✘♥ào)減少(shǎo)資源能(néng)源消耗£​←λ和(hé)污染物(wù)排放(fàng)、改善空(kōו↑ng)氣質量的(de)目的(de)。下(xià)一(yī)階段>¶σ 将從(cóng)三個(gè)方向發力。

在宏觀路(lù)徑方面，以減污降碳協同增效為(wèi)總抓手，加快(k♠​☆♦uài)能(néng)源、工(gōng)業(yè)、交通(tōng)運輸、↓™©★城(chéng)鄉(xiāng)建設、農↑♠(nóng)業(yè)等領域綠(lǜ)色低(dī)碳轉型。特别是(¶αshì)要(yào)在主動培育綠(lǜ)色低(d≤'ī)碳先進技(jì)術(shù)、産業(y↕™è)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力的(de)基  €↑礎上(shàng)，大(dà)力推動産業(yè)結構、能(néng)源<☆結構和(hé)交通(tōng)運輸結構深入₩ε™調整，形成全新的(de)可(kě)持續發展的(de∞¶↑)經濟動力，在推動發展的(de)同時(shí)實現(xiàn)大(dà)氣污¥©↓≤染物(wù)排放(fàng)量的(de)大(dà)幅削減。

在具體(tǐ)工(gōng)作(zuò)方面，以京津冀及周邊、✔ 長(cháng)三角、汾渭平原等大(dà)氣污染防治重點區(qū)域為(wγ•èi)主戰場(chǎng)，以PM2.5污染控制(zhì)為(wèiφ∑£ )主線，以VOCs和(hé)氮氧化(huà)物(wù)為(wèε♦λ$i)重點對(duì)象，大(dà)力推進多(duō)污染物 ↑(wù)協同減排。在近(jìn)中期要(yào)持續深入推進> ★∑各類治理(lǐ)工(gōng)程，包括VOCπ✔•s綜合治理(lǐ)，鋼鐵(tiě)、水(shuǐ)泥、焦化(huà)等γ 重點行(xíng)業(yè)及燃煤鍋爐超低←₩£(dī)排放(fàng)改造，散煤、燃煤鍋爐、工(gōng)業λ₹£σ(yè)爐窯污染治理(lǐ)，機(jī)動車(chē)、船(cΩ huán)舶、非道(dào)路(lù)移動機(jī)> ↔械排放(fàng)标準升級等重點工(gōng)作(zuò)。

在治理(lǐ)體(tǐ)系方面，既要(yào)進一​¶ε(yī)步利用(yòng)好(hǎo)法律法規和(≈"λεhé)行(xíng)政命令等工(gōngγ↓✔↓)具手段，持續提高(gāo)其約束力，又(yòu)要(yào)在經濟政策和≥®(hé)激勵性政策上(shàng)做(zuò)文(wén)章(zh©♦<γāng)，推動清潔大(dà)氣作(zuò)為(wèi)生(shē↔β★ng)态産品實現(xiàn)價值轉化(huπ®à)，進而提高(gāo)政府、企業(yè)、公衆等社←€會(huì)主體(tǐ)的(de)大(dà)氣污€∑染防治自(zì)覺性主動性。

中國(guó)環境報(bào)：相(xiàng)關企業(yè™∑×)如(rú)何為(wèi)推進美(měi)麗(lì)藍(lán)天建設貢獻•™力量？公衆和(hé)相(xiàng)關機(jī)構又(yòu)可(kě)ᶕ以怎樣參與到(dào)相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)的¶♣₩(de)推進中？

雷宇：我國(guó)的(de)新發展理(lǐ)念強調以國(guó)內(nè≠☆≥≤i)大(dà)循環為(wèi)主體(tǐ)、國(guó)β$內(nèi)國(guó)際雙循環相(xiàng)互促進，這(zhè)與發​>×達國(guó)家(jiā)把工(gōng)業(yè)生(shēng>©π)産尤其是(shì)工(gōng)業(yè)原材料生(shēn☆± ₽g)産轉移到(dào)境外(wài)有(yǒuΩπ)很(hěn)大(dà)的(de)不(bù☆≤•)同，也(yě)對(duì)我國(guó)在生(shēng)産 <☆×滿足發展需要(yào)的(de)各種産品時(shí)，進一(yī)步大(dσ<​à)幅降低(dī)大(dà)氣污染物(wù)排放(fànγ'g)提出了(le)更高(gāo)要(yào)求。由企業(yè)構成的(de)Ω←電(diàn)力和(hé)工(gōng)業(yè)部門(m>"én)是(shì)我國(guó)大(dà)氣污染物(wù)排放(fॣng)占比最大(dà)的(de)部門(mén)，按照(z ≠₽δhào)“誰污染、誰治理(lǐ)”的(de)原則，企業(yè)是(shì)π₩&•污染排放(fàng)的(de)重要(yào)主體(tǐ‍®₩☆)，也(yě)是(shì)治污的(de)直接責任方。

在美(měi)麗(lì)藍(lán)天的(λ✘de)建設中，企業(yè)應當主動擔當，更好(hǎo)發揮作(zuò)用(yò€<>ng)。基本的(de)要(yào)求是(shì)要(yào)÷★∏©嚴格遵守生(shēng)态環境保護法律法規，根據排放(f∏∞Ωàng)限值和(hé)排污許可(kě)控制(zhì)污染物(wù)✔​排放(fàng)，在此基礎上(shàng)推動治污管理(lǐ↔ )和(hé)技(jì)術(shù)水(shuǐ)平提升，通(tōng)過♠↔σ§減排創造更多(duō)生(shēng)态福利。進一↓<(yī)步的(de)要(yào)求是(shì)要('βσ€yào)積極踐行(xíng)新發展理(l®←​ ǐ)念，把握當今世界經濟結構向綠(lǜ)色低(dī)碳轉型的(de)趨Ω"‍勢和(hé)方向，抓住傳統産業(yè)綠(lǜ)色升級改造、新興綠(l≥£Ωǜ)色低(dī)碳産業(yè)的(de)發展機(jī)遇，加快(kuài •)減污降碳先進技(jì)術(shù)的(de)研發、推廣和(h↓δé)應用(yòng)，為(wèi)行(xíng)業λ≈(yè)的(de)綠(lǜ)色化(huà)做(zuòε♣±)出貢獻。

公衆是(shì)美(měi)麗(lì)藍(lán♦'♦)天的(de)受益者，同時(shí)也(yě)是(shì)污染₽σ物(wù)的(de)排放(fàng)者。随著(zhe)工(gōng)業≈∑®↓(yè)大(dà)氣污染治理(lǐ)的(de)深入，交通&≈(tōng)和(hé)生(shēng)活等污染源排放(fàng)✘‌£$在大(dà)氣污染中的(de)貢獻呈上(shàn  ‌g)升趨勢，因此每個(gè)人(rén)也(yě)£☆都(dōu)有(yǒu)踐行(xíng)綠(lǜ)✔γ©↔色生(shēng)活、推動美(měi)麗($✘lì)藍(lán)天建設的(de)責任和(hé)義務。建議(yì)公衆在日≠↕φ✘(rì)常出行(xíng)中盡可(kě)能(néng)×πλ£選擇公共交通(tōng)工(gōng)具、電(diεε©àn)動車(chē)或者步行(xíng)騎行(xíng)等慢(màn)行(≤÷xíng)方式，減少(shǎo)交通(tōng)排放(fàn↑σg)；在生(shēng)活中購(gòu)買使用(yòng)低(dī)揮發性×★φ原材料生(shēng)産的(de)家(jiā)具、油漆塗料、印∑₩÷刷品，從(cóng)需求側推動生(shēng)産環節的(deε₩¥☆)含VOCs原材料替代。除此之外(wài)，公衆和(hé)社∞§☆≠會(huì)機(jī)構也(yě)應當發揮好(h$∑ ♦ǎo)監督員(yuán)的(de)作(zuò)用(yòng)，督促企業(¥↓Ωyè)遵守環保法律法規。隻有(yǒu)每個(gè)人(rén)都(dōu)€☆✔→意識到(dào)自(zì)己對(duì)環境産生π★(shēng)影(yǐng)響，并采取相(xi"€àng)應措施進行(xíng)改變，才能(néng)推動美←♣↔∏(měi)麗(lì)藍(lán)天目标盡快(kuài)實現₩‌≠∏(xiàn)。