VOCs治理(lǐ)是(shì)大(dà) φ氣治理(lǐ)領域的(de)薄弱環節，亦ε♠σ是(shì)明(míng)顯短(duǎn)闆★∑之一(yī)。

12月(yuè)11日(rì)，在國(guó)務院政策例行(xíng)吹風(‌π₹fēng)會(huì)上(shàng)，生(shē♦©↑ng)态環境部總工(gōng)程師(shī)、大(α♥dà)氣環境司司長(cháng)劉炳江指出：“（我國(guó)）二βα氧化(huà)硫治理(lǐ)是(shì)比較徹β♦☆÷底和(hé)成功的(de)，但(dàn)是(sh<↑ì)氮氧化(huà)物(wù)和(hé)VOCs的(d☆✘e)治理(lǐ)還(hái)在路(lù)上(shàng)。”

此前數(shù)個(gè)國(guó)家•♦×(jiā)級大(dà)氣污染治理(lǐ)行(xíng)動計(jì)劃均對(d>"&uì)VOCs的(de)污染防治作(zuò)出部署。

“大(dà)氣十條”要(yào)求，推進揮發性有(yǒu)機↕π​ε(jī)物(wù)污染治理(lǐ)。

《打赢藍(lán)天保衛戰三年(nián)行(xínε¥★₽g)動計(jì)劃》要(yào)求，重點區(qū)域揮發性有(yǒu)機" <(jī)物(wù)（VOCs）全面執行(xíng)大(dà)氣污α₩染物(wù)特别排放(fàng)限值，實施VOC₹≈"‍s專項整治方案。

如(rú)今，《行(xíng)動計(jì)劃》中相(xiàng)關提法轉↔♦$☆變為(wèi)“大(dà)力推動VOCs減排”“優化(h £→uà)含VOCs原輔材料和(hé)産品結構”和(hé)“強化(h¶ ↔uà)VOCs全流程、全環節綜合治理(lǐ)”等要(yào)求。在¶✘φ¶目标指标中，明(míng)确了(le)排☆✘¶放(fàng)總量限制(zhì)，即到(dào)2025年(ni₽εα§án)，全國(guó)地(dì)級以上(shàng)城(ché<↔☆©ng)市(shì)VOCs排放(fàng)總量比2020年(nián)下(x±&ià)降10%以上(shàng)。

業(yè)內(nèi)專家(jiā)在接受采訪時(shí)表示，系列要(yào™ &)求變化(huà)反映管控愈加嚴格，《行γ★₹♣(xíng)動計(jì)劃》針對(duì)VOCs治理(lǐ)的( "±δde)薄弱環節，突出了(le)全過程精細化(huà)管控。

清華大(dà)學大(dà)氣污染與控制(zhì)教研所副研究員(←☆≠<yuán)馬永亮(liàng)告訴本報(bào)記♦ε者：“源頭控制(zhì)是(shì)以往相(xiàng)對(duìγ₩)比較薄弱的(de)環節，低(dī)VOCs含÷≠ε量塗料、油墨、膠黏劑、清洗劑等原輔材料源頭替代措施明(míng)顯不(bù)♥β<足。盡管以前也(yě)有(yǒu)一(yī)些(xiē)指導性意見(ji←​$×àn)，但(dàn)綠(lǜ)色新産品相(xiàng)對(duì)成本會(¶₹λ huì)比較高(gāo)，所以市(shì)♥©場(chǎng)積極使用(yòng)的(de)主動性較低(dī)，市(shì)<♠'↓場(chǎng)的(de)趨利性會(huì)導緻高(gāo)VO≈¥δCs含量的(de)傳統性産品銷售得(de)更好(hǎo)。”

《行(xíng)動計(jì)劃》提出，優化(huà)含VOCs原輔§↔©∏材料和(hé)産品結構；在生(shēng)産±♦Ω≥、銷售、進口、使用(yòng)等環節嚴格執行(xíng)VOCs含量限制(z©¥→♣hì)标準；加大(dà)政策支持力度，在低(dī)（≈↔♣無）VOCs含量原輔材料生(shēng)産和(hé)使用(yòng)、λ♠§©VOCs污染治理(lǐ)、超低(dī)排♥α​&放(fàng)、環境和(hé)大(dà)氣成分(fē™®n)監測等領域支持培育一(yī)批龍頭企業(yè)。

馬永亮(liàng)指出，上(shàng)述要(yào)求從(cóng)生(↔♥shēng)産端布局了(le)新的(de<'∑)綠(lǜ)色産能(néng)，是(shì)從(có∞<¥©ng)源頭控制(zhì)往前延伸一(yī)步，對(duì)控制(zhì)VOC£α$↑s排放(fàng)量更有(yǒu)利，也(yě)緩解了(le)末端治理(lǐ)₹ ✔的(de)壓力。

當前，對(duì)企業(yè)而言，做(zuò)到(dào)提前ε©≠Ω部署源頭減排、全面使用(yòng)符合國(guó)家(jiā)要(yào ♦♦)求的(de)低(dī)VOCs含量原輔材料，其産品不(bù)僅能(nδ✔∏éng)夠被納入正面清單和(hé)政府綠(lǜ)色采購(gòu)清單， ♠也(yě)意味著(zhe)在未來(lái)的(de)<×高(gāo)質量發展産業(yè)布局中赢得(de)更多(duō)的(de)πφ♣綠(lǜ)色利好(hǎo)。

此外(wài)，《行(xíng)動計(jì)劃》提™↑₹©出完善環境保護稅征收體(tǐ)系，加快(kuài)把VOCs納入征收範×↕圍。

華南(nán)理(lǐ)工(gōng)大(dà)學環境與能(néng)源學♦✔← 院教授、揮發性有(yǒu)機(jī)物(wù)污染治理(lǐ₩σ​<)技(jì)術(shù)與裝備國(guó)家(jiā)工(gōng)程實驗室÷♣$主任葉代啓表示：“通(tōng)過征收環境稅費("&fèi)提高(gāo)企業(yè)合規成本是(shì)促進減α​↓排的(de)有(yǒu)效手段。發揮環境稅多(duō)排多(duō)征、ελ←少(shǎo)排少(shǎo)征、不(bù)排不(bù)征的(deε÷€)杠杆調節作(zuò)用(yòng)，可‍ ​(kě)有(yǒu)效引導涉VOCs企業(π<↕yè)從(cóng)被動減排向主動減排轉變，推☆§動企業(yè)的(de)綠(lǜ)色發展。”

在全面開(kāi)展傳統産業(yè)集群升級改造方面，《行(xíng)動計(j↑¶£ì)劃》明(míng)确各地(dì)要(yào)→♠結合産業(yè)集群特點，因地(dì)制(zhì)宜建♦→設集中供熱(rè)中心、集中噴塗中心、有(yǒu≤¶<)機(jī)溶劑集中回收處置中心、活性炭集中γ☆✔π再生(shēng)中心。

馬永亮(liàng)表示：“這(zhè)些(xiē)措施強調資源共享，實施集中↔∑÷α治理(lǐ)，有(yǒu)利于推進高(gāo)質量發展和(‌→‍hé)高(gāo)水(shuǐ)平保護協同并進。例如(rú)，有(yǒu)©'γ機(jī)溶劑集中回收處置中心是(shì)潛在地(dì)将減污降碳協同增效的(σ©©de)政策結合起來(lái)。很(hěn)長(cháng)一(yī)段時(s₽•<hí)間(jiān)內(nèi)，高(gāo δ"≤)濃度的(de)有(yǒu)機(jī)溶劑我們常采取‘一(yī)燒了(l₽±e)之’的(de)做(zuò)法，實際上(shàng)不(bù)≠↔利于碳排放(fàng)的(de)控制(zhì)。另外(wài)，中€→€小(xiǎo)企業(yè)回收後的(de)溶劑如(rú)果不(b♠"•ù)能(néng)直接回用(yòng)的(de)話(huà)，就(ji>αφù)将作(zuò)為(wèi)危廢處理(​₩lǐ)，對(duì)于企業(yè)本身(shēn)也(y↕₽≥ě)是(shì)一(yī)種負擔。建設有(yǒu)機(jī)溶>£↔↓劑集中回收處置中心就(jiù)是(shì)一Ω§₩β(yī)個(gè)很(hěn)好(hǎo)的(de)解決方向。”'∞≠•

“這(zhè)些(xiē)産業(yè)升級方向不(bù)能(néng♦÷)完全靠市(shì)場(chǎng)參與，也(yě)需要(₩₽yào)政府去(qù)組織。這(zhè)其實也↓"'(yě)是(shì)對(duì)地(dìλ"∏←)方管理(lǐ)部門(mén)釋放(fàng)₽"出一(yī)個(gè)明(míng)确信号，可(kě)以把這(zhè)塊✘‌™₩建設起來(lái)，該焚燒的(de)焚燒，該回收的Ω♠(de)回收。”馬永亮(liàng)說(shuō)。

《行(xíng)動計(jì)劃》多(duō)項措施直擊VOCs治理(lǐ)的(×εde)薄弱環節。

葉代啓介紹說(shuō)：“此前，大(dà)氣污染防治法第四十六條規定₩ε工(gōng)業(yè)塗裝企業(yè)應當使用(yòng)低(dī)V≈♠‌☆OCs含量的(de)塗料，印刷等其他(tā)含VOC¶β∑φs産品使用(yòng)的(de)重點行(xíng)☆•業(yè)卻無相(xiàng)關要(yào)求。此外(wài)，目前發↓>布的(de)《低(dī)揮發性有(yǒu)機(jī)化(huà♣‌)合物(wù)含量塗料産品技(jì)術(shù)要(yào)求》（♦♣GB/T 38597-2020）為(wèi)推薦性♠σ★國(guó)家(jiā)标準，這(zhè)一(yī)₹↔★标準能(néng)否用(yòng)于違法判定還(hái)尚無定論，↓₩₹導緻無法落地(dì)的(de)情況時(shí)有(yǒ"↔ ≥u)發生(shēng)。”

葉代啓表示，《行(xíng)動計(jì)劃》針對(duì)₽£ ∏上(shàng)述情況，提出推動法律法規制(zhì)修訂，明(míng)确企 "業(yè)使用(yòng)低(dī)（無）VOCs含量原輔材料的(de)法律α→ε責任。這(zhè)正是(shì)對(duì)源頭管控方面存在涉VOC♠÷≥≈s行(xíng)業(yè)覆蓋不(bù)全、配套國(guó)家(jiā)标¶₹¶準為(wèi)推薦性标準等問(wèn)題的(de)回應。

針對(duì)消費(fèi)品等産品尚無VOCs含量限值标準以↓∑δ及VOCs含量判斷較為(wèi)複雜(zá)等問(wèn"‍₩∞)題，《行(xíng)動計(jì)劃》也(y×÷↓←ě)提出研究制(zhì)定家(jiā)用(yòng)洗滌劑、殺αε蟲氣霧劑等VOCs含量限值強制(zhì)性國(guó)家(ji®γε♦ā)标準，建立低(dī)（無）VOCs含量産 ​♥品标識制(zhì)度。

“這(zhè)些(xiē)措施也(yě)将助力企業(yè)合理(lǐ↑←≈)選擇原輔材料和(hé)基層執法人(rén)員<∑≈¥(yuán)高(gāo)效監管。”他(tā)補充。

葉代啓介紹，針對(duì)末端治理(lǐ)簡易低(dī)效設施泛濫，企©> 業(yè)普遍使用(yòng)活性炭吸附技(jì)術(shù)，且大(dà"ש)部分(fēn)實測處理(lǐ)效果遠(≥φ♥yuǎn)低(dī)于80%的(de)現(xiàn)狀，×"§《行(xíng)動計(jì)劃》對(duì)此提出了(le)制 ®(zhì)定有(yǒu)機(jī)廢氣治理(lǐ)用(yòng)活性炭技®₽(jì)術(shù)的(de)要(yào)求。

針對(duì)密閉、收集未有(yǒu)效落實等無組織排放(fàng'↑)問(wèn)題，《行(xíng)動計(jì)劃》對(duì)儲罐、‍✘'£汽車(chē)罐車(chē)、污水(shuǐ)處理(l★←↑€ǐ)場(chǎng)所都(dōu)明(m↓•íng)确了(le)密封/收集要(yào)求，并提出重點區®× (qū)域石化(huà)、化(huà)工(gōng)行(xíng)業(y ♦ •è)集中的(de)城(chéng)市(shì)和(hé)重點工(gō↔εng)業(yè)園區(qū)，2024年(nián)年(nián)底前建立♥λ✘α統一(yī)的(de)洩漏檢測與修複信息管理(lǐ)平台。

此外(wài)，《行(xíng)動計(jì)劃》部署加強決策↕≠科(kē)學支撐，針對(duì)薄弱環節提出下(xià)一(yī)→εε步研究方向。

葉代啓表示，目前，中小(xiǎo)型企業(yè)采用(y♠ òng)簡單的(de)吸附等技(jì)術(s±★ hù)難以穩定達标，而采用(yòng)較Ω•→≈高(gāo)效的(de)“吸附濃縮+燃燒” 等技γ₽'‍(jì)術(shù)成本較高(gāo)，針對(duì)這(zhè)一(☆♠&yī)現(xiàn)狀，《行(xíng)動計(jì)劃》提出研究低(d¶ ↑ ī)濃度、大(dà)風(fēng)量、中小(xiǎo)型‌♠VOCs排放(fàng)污染治理(lǐ)技(jì)術(shù)。

提升VOCs關鍵功能(néng)性吸附催化(huà)材料的(‌≥✘↔de)效果和(hé)穩定性，這(zhè)一(yī)研究方向針對(d↓☆"uì)現(xiàn)有(yǒu)吸附材料吸附/再生(shēng)性能(néng↔✔£)仍較差、催化(huà)材料易中毒失活、吸附催化(huà)材料對(d↕γ<$uì)苯酚、含鹵素VOCs等處理(lǐ)效βδ<₹果不(bù)佳等問(wèn)題，以科(kē)學支撐進一(yī)步強♣€∞化(huà)企業(yè)的(de)VOCs末端治理(lǐ)。♣®

《行(xíng)動計(jì)劃》提出，要(γδ≥εyào)開(kāi)展餐飲油煙(yān)、惡臭異味專項治理(lǐ)。餐飲油≤← α煙(yān)和(hé)惡臭、異味的(de)污染與±σ™↑老(lǎo)百姓的(de)日(rì)常生(shēn ♣γ₽g)活密切相(xiàng)關。目前，這(zhè)兩方面占全部環境類投訴及大☆ ¶(dà)氣環境投訴比例非常高(gāo)，作(zuò☆γ<)為(wèi)典型的(de)擾民(mín♥&)污染，事(shì)關人(rén)民(mín)群衆的(deσ↕×)環境獲得(de)感、幸福感，有(yǒu)迫切的(de)治理(lǐ)σ©​需求。

記者了(le)解到(dào)，惡臭異味物(wù)質與VOCs治理(l÷≥ǐ)大(dà)部分(fēn)屬于同宗同源。當前，國(®♥guó)家(jiā)及地(dì)方出台的(de)一(¶Ω←∑yī)些(xiē)VOCs治理(lǐ)方案中，都‍♥(dōu)強調了(le)以VOCs治理(lǐ)‍φ™§為(wèi)重點，協同治理(lǐ)惡臭和(hé)異味。

餐飲油煙(yān)大(dà)多(duō)以氣≤&'體(tǐ)的(de)形式排放(fàng)，↓∑其主要(yào)成分(fēn)為(wèi)VOCs和(h®₹é)可(kě)吸入懸浮顆粒物(wù)（主要(yào)為(★•↓§wèi)PM2.5和(hé)PM10）等。

天津大(dà)學教授、天津市(shì)可(kě)持續發展研究會(hΩ✘uì)揮發性有(yǒu)機(jī)物(wù)與惡臭污染防治專委✘§€會(huì)主任王燦告訴記者：“《行(xíng)動計(jì)劃》部署專項治≠←理(lǐ)，其實是(shì)對(duì)廣大(dà)人(rén)民(mín)群λ✘衆對(duì)高(gāo)品質環境需求的(de)™ 回應，對(duì)于提升公衆生(shēng)活居住環境和(hé)生(shēn∞ ε©g)活幸福感具有(yǒu)良好(hǎo)促進作π★★×(zuò)用(yòng)。”

王燦說(shuō)：“以往我們更關注一(yī)些(x ₹"•iē)‘大(dà)尺度’的(de)污染，例如(rú)，PM2.5、氮氧化(huà)物(wù)等，這(zhè)些(xiē)污染往往涉及多 ≈‌(duō)行(xíng)業(yè)、跨區(qū)¥×∑域。而餐飲油煙(yān)、惡臭等物(wù)質，>ε¶‌其污染源尺度相(xiàng)對(duì)較小(xiǎo)，可(kě‌β•≥)能(néng)涉及某一(yī)個(gè)點源或某一(yī)個(gè)餐館。可>$(kě)以說(shuō)《行(xíng)動計(jì)劃》囊括的(∏≈de)對(duì)象要(yào)更全面，既關∏$§₩注‘大(dà)尺度’的(de)污染源，也(yě)聚焦≠✔ε→到(dào)了(le)‘小(xiǎo)尺度’的(de)β÷ 一(yī)些(xiē)污染源。”

王燦認為(wèi)，以往對(duì)于餐飲油煙(yān)和(hé)惡臭、β​✘σ異味的(de)污染尚未引起足夠重視(shì)，此次《行(xíng)動≤☆計(jì)劃》提出要(yào)開(kāi)展專項治理(lǐ∏¶ε♣)，将會(huì)催生(shēng)相(xiàng)關環₩γ↑保細分(fēn)領域新市(shì)場(chǎng)的(de)發展，也(♠€₽♣yě)将釋放(fàng)出新的(de)科(kē)學技(jì)術↑∏(shù)研究需求。

“因為(wèi)盡管強調協同減排，但(dà₽↓n)是(shì)餐飲油煙(yān)、惡臭異味與常規污染物(wù)的(d♣δ←✘e)行(xíng)業(yè)來(lái)源、污染形态、污染時(shí)段有​≈‍(yǒu)很(hěn)大(dà)的(de)差别，因而，其治理(l₽★£'ǐ)工(gōng)藝、設備、技(jì)術(shù)、需求也('♠ε☆yě)不(bù)盡相(xiàng)同。所以，這(zhè)也¶©✔¥(yě)将催生(shēng)緻臭物(wù)質識别、惡臭污染評估和(hé)溯≈γ®•源等多(duō)方面的(de)技(jì)術(shù)進步。”↑™δ王燦說(shuō)。