大(dà)氣污染聯防聯控機(jī)制(zhì)針對(duì)≠₹¶∞大(dà)氣污染跨區(qū)域傳輸的(de)特點，打破了(le)行(xΩ​íng)政區(qū)劃界限，能(néng)有(yǒu)效解♦→決大(dà)氣污染治理(lǐ)“單打獨鬥”和(hé)“搭便車(÷₽₽chē)”問(wèn)題。這(zhè)一(y ☆♠ī)機(jī)制(zhì)在京津冀及周邊、₽ ↔汾渭平原、長(cháng)三角等地(dì)區(qū)均已實行(xíng)，•ε∏✘成為(wèi)系統推進大(dà)氣環境治理(lǐ)的(de)有(yǒuππ↓>)效抓手。筆(bǐ)者認為(wèi)，在當前大(dà)氣環境質量改↑€™善成效仍不(bù)穩固的(de)形勢下(xià)，應進一(yī)步統籌财政投±"入、調動社會(huì)力量、壓實各方責任，σ ®夯實聯防聯控機(jī)制(zhì)。

一(yī)是(shì)統籌大(dà)氣治理(lǐ)财政投入。聯防聯控機‌≥™(jī)制(zhì)最大(dà)的(de)特點是(shì)突破&±‍了(le)行(xíng)政壁壘，在區(qū)域層面建立起一(γπ∏yī)緻的(de)政策舉措。但(dàn)依靠行(xíng)政舉措并δ"♠不(bù)能(néng)解決不(bù)同地(dì)區(qū)經→♠濟發展不(bù)平衡問(wèn)題。區(qū)域各方受限于經濟發展水π→(shuǐ)平、地(dì)方财力等差異，投入财政資金(jīn)進行(x£∞≠íng)大(dà)氣環境治理(lǐ)的(de)力度不(bù)一( ≈‍≤yī)。此時(shí)，應從(cóng)兩方面著(zhe)↓ 力，一(yī)方面發揮好(hǎo)核心城≈₽↑(chéng)市(shì)的(de)“火(huǒ)車(ch✔"¶ē)頭”作(zuò)用(yòng)，帶動周邊城≈☆¥σ(chéng)市(shì)加大(dà)治理(lǐ)力度；另一(yī)方面，δ "☆發揮好(hǎo)省級财政“平衡器(qì)”作(zuò)用(yòng)，省級在大®π£¶(dà)氣污染防治專項資金(jīn)方面，給予财力薄∑↑弱的(de)地(dì)方更多(duō)引導資金(jīn)和(hé)入庫項目支∑¥持，緩解财力薄弱地(dì)方投入不(bù)足問(•§₩≈wèn)題。

二是(shì)加大(dà)市(shì)場(chǎng)♣≈化(huà)治理(lǐ)力度。城(chéng)市(×↔shì)攜手防控大(dà)氣污染主要(yào)通(tōng)過聯合開(±§™kāi)展督察、執法、聯合攻堅等舉措，達到(dào)聯合治理(l‌σ©ǐ)的(de)政策效果。從(cóng)實施效果看σ∏≤(kàn)，目前已呈現(xiàn)出政策過後的(de)空(kōng)¥♦→氣質量反彈問(wèn)題。有(yǒu)學者研究北(běi)方地(dì)區(qū→σ∑)秋冬季大(dà)氣污染防治攻堅行(xíng)動，空(kōng)→§$氣質量在秋冬季攻堅方案實施期間(jiān)✔∑得(de)到(dào)改善，但(dàn)在行(xíng)動結束後則容易出≈♠現(xiàn)反彈。這(zhè)表明(míng)，目前的(↑∑¥>de)聯防聯控政策效果尚不(bù)穩固，當行(÷πλ xíng)政手段退出後，市(shì)場(c¶φ↔ hǎng)手段未跟進補位，沒有(yǒu)形成可(kě)持續治理(lǐ)效果。∑≈"下(xià)一(yī)步，可(kě)采取切實有(yǒu)效的(de)舉措，如(≈<rú)通(tōng)過财政資金(jīn)後補助、​λ± 競争性獎補等方式，引導市(shì)場(chǎng)主體(t‍♥± ǐ)主動減污降碳，提高(gāo)環境治理(lǐ)成效的(de)→§ε可(kě)持續性。

三是(shì)著(zhe)力強化(huà)科(kē)技(jì)治氣支撐。聯防§Ω聯控各項制(zhì)度和(hé)工(gō→¶✔£ng)作(zuò)安排隻有(yǒu)按規律辦事(shì)，才能(néng)達↔₩Ω到(dào)事(shì)半功倍的(de)‍ <£效果。要(yào)精準監測，完善監測點位布局并提升監測能(néng)力，精準評<✔✔價大(dà)氣污染現(xiàn)狀和(hé)聯防£♥♣£聯控政策效果。如(rú)針對(duì)近(jìn)  年(nián)來(lái)大(dà)氣複合性污染增多(duō)的(de)情↓£¶況，投入布局超級監測站(zhàn)，可(kě)精準™♣→識别組分(fēn)分(fēn)類，為(wèi)精準施£≥策提供技(jì)術(shù)支撐。2022年(nián)秋冬季，四☆γ≠川省德陽市(shì)通(tōng)過超級站(zhàn)監測出PM2.5組分(f®♥¶↔ēn)中有(yǒu)機(jī)碳、元素碳、重金(jīn)屬鐵(t✘₩∏£iě)等濃度較高(gāo)，當地(dì)有(yǒu)針對(d←¶uì)性地(dì)對(duì)部分(fēn)燃煤、冶煉排放(fΩΩ©àng)企業(yè)和(hé)國(guó)道(dào)過境車('​∞chē)輛(liàng)進行(xíng)重點管控σ‌→，使污染物(wù)得(de)到(dào)有(yǒu)效控↓​∏制(zhì)。要(yào)精準施策，借助專家(jiā)團隊力量分(f≠α≤ēn)析大(dà)氣污染物(wù)成因和(hé)擴散規律并β£​相(xiàng)應調整工(gōng)作(zuò)舉措。PM2.5相(xδ₹©αiàng)較于較粗的(de)大(dà)氣顆₹£ >粒物(wù)，粒徑更小(xiǎo)，在大(dà)氣中停留時(shí)×<♥間(jiān)長(cháng)、輸送距離(lí)遠(yuǎn)§σ✔☆，對(duì)區(qū)域大(dà)氣環 §¶境質量的(de)影(yǐng)響更大(dà)。鑒于此®γα，區(qū)域聯防聯控應抓好(hǎo)化(huà)石燃料燃燒、垃圾焚燒、道(d£Ω× ào)路(lù)揚塵、建築施工(gōng)揚塵、工(gōng)業(yè)粉塵↔‍✘等行(xíng)業(yè)領域，穩紮穩打，逐個(gè)↔✔ ≈攻堅克難。

四是(shì)壓緊壓實區(qū)域各方責任。受近(jìn)年(nián)經 ×★★濟下(xià)行(xíng)、疫情疊加等外(wài)部因素影(yǐn✘∞☆∞g)響，大(dà)量市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)經營困難≠€，政府财稅收入銳減，一(yī)些(xiē)地(dì)方片面拼經濟，大©•≥₹(dà)搞項目建設，對(duì)大(dà)氣防控力度有(yǒu)所減弱，違§←>↓法排污現(xiàn)象有(yǒu)所擡頭。此時(shí)，要(yào​☆φ)堅守環境質量隻能(néng)變好(hǎo)不λ≈(bù)能(néng)變差的(de)底線，始終保持治污定力不(÷®≠$bù)動搖，進一(yī)步夯實聯防聯控各方責任。針對(™≥↓duì)個(gè)别地(dì)方存在的(de)放(fàng)松警惕等現(x♠<§iàn)象，通(tōng)過專項督察、審計(jì)監≤©₽‌督等方式，落實聯防聯控職責，壓實工(gōng)作(©​¥‌zuò)責任，确保環境質量不(bù)反彈∏<↕φ。緊盯重點排放(fàng)目标，嚴格限制(zh↑""'ì)“兩高(gāo)”項目盲目發展，嚴厲打擊企業(yè)偷<'₹排漏排行(xíng)為(wèi)。強化(huà)目标任務考核，将減排任∏ 務下(xià)達到(dào)區(qū)域內(nèi)各污染物(wù)排 αα放(fàng)單元，形成層層抓落實的(de∑∏)良性循環。