VOCs治理(lǐ)短(duǎn)闆變高(g>♣®★āo)質量發展跳(tiào)闆，對(duì)企業(yè)等釋放(f£¥β←àng)明(míng)确信号

VOCs治理(lǐ)是(shì)大(dà)氣治理(lǐ)領∞φα♥域的(de)薄弱環節，亦是(shì)明(míng)≥←♦顯短(duǎn)闆之一(yī)。

12月(yuè)11日(rì)，在國(guó)務院₽<政策例行(xíng)吹風(fēng)會(huì)上(shàng) Ωφ，生(shēng)态環境部總工(gōng)程師(shī)、大​¥→ (dà)氣環境司司長(cháng)劉炳江指出：“（我國(guó)）™α₽二氧化(huà)硫治理(lǐ)是(shì)比較徹底和(hé)成功的(↓☆₽de)，但(dàn)是(shì)氮氧化(huà)物(wù)和(hé)VO₩±Ω→Cs的(de)治理(lǐ)還(hái)在路(l"πù)上(shàng)。”

此前數(shù)個(gè)國(guó)家(jiāδ✔÷δ)級大(dà)氣污染治理(lǐ)行(xíng)動計(j★‍≠'ì)劃均對(duì)VOCs的(de)污染防治作(zuò)出部署。

在“大(dà)氣十條”中，要(yào)求“推進揮發性有(yǒu)₩★機(jī)物(wù)污染治理(lǐ)”；

在《打赢藍(lán)天保衛戰三年(nián)行→≈←σ(xíng)動計(jì)劃》中，要(yào)求“重點區(qū)₽♦★∑域揮發性有(yǒu)機(jī)物(wù)（VOCπ∑s）全面執行(xíng)大(dà)氣污染物(wù)特别排₹φ♣放(fàng)限值”和(hé)“實施VOCs專項整治方案”；

如(rú)今在《行(xíng)動計(jì)&§$φ劃》中，相(xiàng)關提法轉變為(wèi)“大(dà)力推動δ ‍÷VOCs減排”“優化(huà)含VOCs原輔材料和(hé)産品結構”和(h&γ¥♠é)“強化(huà)VOCs全流程、全環節綜合治理(¥₹&lǐ)”等要(yào)求。在目标指标中，明(míng ​)确了(le)排放(fàng)總量限制(zhì)∑&，即“VOCs排放(fàng)總量比202 σ✘0年(nián)分(fēn)别下(xià)降10%以上(s≈α hàng)”。

業(yè)內(nèi)專家(jiā)在接受采訪時‍δ₽✔(shí)表示，系列要(yào)求變化(huà)反映管控愈加嚴 ×≤¥格，《行(xíng)動計(jì)劃》針對(duì)VOCs治理(β↔©®lǐ)的(de)薄弱環節，突出了(le)全過程精細化(huà)←  管控。

清華大(dà)學大(dà)氣污染與控制(zhì)教研所副研究員(yuán)®™​馬永亮(liàng)告訴記者：“源頭控制(zhì)是(shì)以往相(xi←¥γàng)對(duì)比較薄弱的(de)環節，"‌低(dī)VOCs含量塗料、油墨、膠粘劑、清洗劑等原輔材料源頭替代措施↓≤£明(míng)顯不(bù)足。盡管以前也(yě)有(yǒu)一‍→§(yī)些(xiē)指導性意見(jiàn)，但£₹™Ω(dàn)綠(lǜ)色新産品相(xiàng)對(duì)成本會(huì)比較高≠©(gāo)，所以市(shì)場(chǎng)積極使用(yòng)的(de)主δ±₽$動性較低(dī)，市(shì)場(chǎ♦✘≤₽ng)的(de)趨利性會(huì)導緻高(gāo)VOCs含量的€•γ©(de)傳統性産品銷售得(de)更好(hǎo)。”

《行(xíng)動計(jì)劃》提出，“優化(huà)含VOCs∏<♥原輔材料和(hé)産品結構”“在生(shēng)産、銷售、進口、使用(yòng≤>÷)等環節嚴格執行(xíng)VOCs含量限制(zhì)标準©φ♥₩”“加大(dà)政策支持力度，在低(dī ©>)（無）VOCs含量原輔材料生(shēng)産和(hé)使用(‍γ→yòng)、VOCs污染治理(lǐ)、超低(dī)排放(fàng)、∑"環境和(hé)大(dà)氣成分(fēn)監測等領域支持培育一(yī)批龍頭企業★ (yè)”。

馬永亮(liàng)指出，上(shàng)述要(yào)求δλ從(cóng)生(shēng)産端布局了(le)新的(deλ♥±≈)綠(lǜ)色産能(néng)，是(shì)∑↑₩從(cóng)源頭控制(zhì)往前延伸一(yī)步≤♦λ，對(duì)控制(zhì)VOCs排放(‌‍¥ fàng)量更有(yǒu)利，也(yě)緩解了(♦≤₹σle)末端治理(lǐ)的(de)壓力。

當前，對(duì)企業(yè)而言，做(zuò)到(dào)提前部署源頭減排、' Ω全面使用(yòng)符合國(guó)家(jiā)要(yào)求的(de ∏)低(dī)VOCs含量原輔材料，其産品不(bù∏ •∏)僅能(néng)夠被納入正面清單和(hé)政±←★×府綠(lǜ)色采購(gòu)清單，也(yě)意味著(zhe)在未來(l<÷×ái)的(de)高(gāo)質量發展産業(yè)Ω♥☆™布局中赢得(de)更多(duō)的(de)綠(lǜ)∏®€色利好(hǎo)。

此外(wài)，《行(xíng)動計(jì)劃》提出“完善環境保護✔≥≈δ稅征收體(tǐ)系，加快(kuài)把VOCs納入征收範圍”§>↓ε。

華南(nán)理(lǐ)工(gōng)大(★± >dà)學環境與能(néng)源學院教授、揮₽≤₹₩發性有(yǒu)機(jī)物(wù)污染治理(lǐ)技(jì)術↓​(shù)與裝備國(guó)家(jiā)工(gōng)程實驗室主÷Ω↓任葉代啓表示：“通(tōng)過征收環境稅費(fèi)提高(gāo)>★ β企業(yè)合規成本是(shì)促進減排的(de)有(yǒ‌ '©u)效手段。發揮環境稅多(duō)排多(duō)征、少(shǎo)排€₩§¥少(shǎo)征、不(bù)排不(bù)征$​的(de)杠杆調節作(zuò)用(yòng)，可™★÷(kě)有(yǒu)效引導涉VOCs企業(yè)從(cóng)被動減排向主≤× 動減排轉變，推動企業(yè)的(de)綠(lǜ)色發展。”

在全面開(kāi)展傳統産業(yè)集群升級改造方面，《行(xí♣✔≤ng)動計(jì)劃》明(míng)确各地(dì)要(yào)結合産業(yè)∑&集群特點，因地(dì)制(zhì)宜建設集中$$供熱(rè)中心、集中噴塗中心、有(yǒu)機(jī)溶劑集中回收處置中心$Ω≠、活性炭集中再生(shēng)中心。

馬永亮(liàng)表示：“這(zhè)些(xiē)措€÷∏施強調資源共享，實施集中治理(lǐ)，有(yǒu)利于推進高(¥ →€gāo)質量發展和(hé)高(gāo)水(shuǐ)平保護協同并進。例✔•®≈如(rú)，有(yǒu)機(jī)溶劑集中回收處置中心→¥δ是(shì)潛在地(dì)将減污降碳協同增效的(de)政策結合起來(¶☆lái)。很(hěn)長(cháng)一(yī<&∞∏)段時(shí)間(jiān)內(nèiπ$)，高(gāo)濃度的(de)有(yǒu)機(jī£$γ↓)溶劑我們常采取‘一(yī)燒了(le)之↔¥∏±’的(de)做(zuò)法，實際上(shàn♣♠€✔g)不(bù)利于碳排放(fàng)的(de)控制(zhì)。另外(wài)✔<$，中小(xiǎo)企業(yè)回收後的(de)溶劑如(rú)果不(♣$ bù)能(néng)直接回用(yòng)的γ≥'Ω(de)話(huà)，就(jiù)将作(zuò)為(wèi)危廢處理(l< ✘ǐ)，對(duì)于企業(yè)本身(shēn)也(yě)是(shìε↑σ¥)一(yī)方面的(de)負擔。建設有(yǒu)機(jī)溶劑集中回​"→ 收處置中心就(jiù)是(shì)一(yī)個¶±(gè)很(hěn)好(hǎo)的(de)解決方↕♠ε向。”

“這(zhè)些(xiē)産業(yè)升級方向不(bù)能(néng)完★←>£全靠市(shì)場(chǎng)參與，也(yě)需€★®♦要(yào)政府去(qù)組織。這(zhè)其®₹≈€實也(yě)是(shì)對(duì)地(dì)方管理(lǐ)部門"•(mén)釋放(fàng)出一(yī)個(gè)明(mí∏ ☆ng)确信号，可(kě)以把這(zhè)塊建設起來(lá'¥​i)，該焚燒的(de)焚燒，該回收的(de)σ✘γ回收。”馬永亮(liàng)說(shuō)。

直擊簡易低(dī)效設施泛濫、無組織排放(fàng)±€β未有(yǒu)效落實等治理(lǐ)難點

《行(xíng)動計(jì)劃》多(duō)®•項措施直擊VOCs治理(lǐ)的(de)薄弱環節。

葉代啓介紹：“此前，《大(dà)氣污染防治法》第四十六條規定，工(gōng£‌)業(yè)塗裝企業(yè)應當使用(yòng)低(dī)V↔±OCs含量的(de)塗料，印刷等其他(tā)含VOCs産π±品使用(yòng)的(de)重點行(xíng)業(yè)卻無相(xiàn​∑φg)關要(yào)求。此外(wài)，目前發布的(de)《低(dī)揮發性§ ↓‍有(yǒu)機(jī)化(huà)合物(φγwù)含量塗料産品技(jì)術(shù)要(yào)求》(£₩™δGB/T 38597-2020)為(wèi)<♥♥←推薦性國(guó)家(jiā)标準，該标準能÷$(néng)否用(yòng)于違法判定還(há♣∏♦i)尚無定論，導緻無法落地(dì)的(de)情況時(shí‌‌)有(yǒu)發生(shēng)。”

葉代啓表示，《行(xíng)動計(jì) ε劃》針對(duì)上(shàng)述情況，提出“推動↓≥法律法規制(zhì)修訂，明(míng)确企業(>→↔↕yè)使用(yòng)低(dī)（無）VOCs含量原輔材料的(de) ∏✔法律責任”，正是(shì)對(duì)源頭管控方面♦倩存在涉VOCs行(xíng)業(yè)覆蓋不(bù)全、配套​γ國(guó)家(jiā)标準為(wèi)'©Ω推薦性标準等問(wèn)題的(de)回應。

針對(duì)消費(fèi)品等産品尚無 ↓♠VOCs含量限值标準以及VOCs含量判斷較為(wèi)複雜(zá)等問(wè♠δ‍n)題，《行(xíng)動計(jì)劃》也(yě)提出“研究制​Ω£ (zhì)定家(jiā)用(yòng)洗滌劑、殺蟲氣霧劑等VO>∞>Cs含量限值強制(zhì)性國(guó)家(jiā)↔πβ₩标準”和(hé)“建立低(dī)（無）VOCs含量産品标識制(zhì)®♥度”。

“這(zhè)些(xiē)措施也(yě)将助力企業(yè)合理(lǐ)選β®♦♠擇原輔材料和(hé)基層執法人(rén)員(yuán)高(gāo)效監管。”¶>他(tā)補充。

葉代啓介紹，針對(duì)末端治理(lǐ)α>₩簡易低(dī)效設施泛濫，企業(yè)普遍使用(yòn<↓"‌g)活性炭吸附技(jì)術(shù)，且大(dà)部分(fēn)實→∏Ω 測處理(lǐ)效果遠(yuǎn)低(dī)于80%的(de)γ↓$"現(xiàn)狀，《行(xíng)動計(™ jì)劃》針對(duì)提出“制(zhì)定有(≈β₩yǒu)機(jī)廢氣治理(lǐ)用(yσ¶òng)活性炭技(jì)術(shù)要(yà♦₽₽©o)求”。

針對(duì)密閉、收集未有(yǒu)效落實等無組織排放(‌>≈fàng)問(wèn)題，《行(xíng)動計(jì)劃αε》對(duì)儲罐、汽車(chē)罐車(chē)、污水£δ(shuǐ)處理(lǐ)場(chǎng)所都(dōu)明(γ​™∑míng)确了(le)密封/收集要(yào)求，并提出¥✘重點區(qū)域石化(huà)、化(huà)工(gōng)行(xíλ₽δng)業(yè)集中的(de)城(chéng)市(shì)和(¥€∞hé)重點工(gōng)業(yè)園區(qū)，2024年(nián)年(ni≈<©án)底前建立統一(yī)的(de)洩漏檢測與修複信息管理(lǐ)平台∞λ♠<。

此外(wài)，《行(xíng)動計(jì)劃》還(hái)部署加強決策科(kα₽ē)學支撐，針對(duì)薄弱環節提出下(xià)一(yī)步研究方向。

葉代啓表示，目前，中小(xiǎo)型企業(yè)采用(yòng)簡單φα的(de)吸附等技(jì)術(shù)難以穩→→定達标，而采用(yòng)較高(gāo)效的(de)吸附濃縮+燃燒♦€§ 等技(jì)術(shù)成本較高(gāoπδΩ•)，針對(duì)這(zhè)一(yī)現(xiàn)狀，《行(xí£εng)動計(jì)劃》提出“研究低(dī)濃度、大(dà)風(fēng)₩✔♥量、中小(xiǎo)型VOCs排放(fàng)污染治理(α€→σlǐ)技(jì)術(shù)”。

“提升VOCs關鍵功能(néng)性吸附催化(huà)材料Ω≠✔₩的(de)效果和(hé)穩定性”這(zhè)一(yī)研π 究方向則針對(duì)現(xiàn)有(yǒu)吸附材料吸附/再生♦㧀(shēng)性能(néng)仍較差、催化(huà)材料易中毒失活、吸附 ∞催化(huà)材料對(duì)苯酚、含鹵素VOCs等處理(lǐ)效果不(bù✔ε)佳等問(wèn)題，以科(kē)學支撐進一(yī)步強化(huà)↓​♦‍企業(yè)的(de)VOCs末端治理(lǐ)。

以餐飲油煙(yān)、惡臭異味治理(lǐ)牽引群衆身(shē♥≈♥n)邊關鍵小(xiǎo)事(shì)攻堅

《行(xíng)動計(jì)劃》提出，要(yào)開($δkāi)展餐飲油煙(yān)、惡臭異味專項治理(lǐ→β↕✔)。餐飲油煙(yān)和(hé)惡臭、異味的(d₹✔e)污染與老(lǎo)百姓的(de)日(rì​™₩)常生(shēng)活密切相(xiàng)關。目前，這(zhè)兩方面占全部環ε™境類投訴及大(dà)氣環境投訴比例非常高(gāo)，作(zuò)為(w'≤èi)典型的(de)擾民(mín)污染，事(sh‌<ì)關人(rén)民(mín)群衆的(de)環境±÷獲得(de)感、幸福感，有(yǒu)迫切的(de)治理(lǐ)需求。

記者了(le)解到(dào)，惡臭異味物(wù)質與VOCs治理(lǐ)大↑™ "(dà)部分(fēn)屬于同宗同源，當前₽♦←₽，國(guó)家(jiā)及地(dì)方出台的(de)一(yī)些(xiē§Ω)VOCs治理(lǐ)方案中，都(dōu)σ←¶∑強調了(le)以VOCs治理(lǐ)為(wèi)重點，協同治理±₩(lǐ)惡臭和(hé)異味。

另一(yī)方面，餐飲油煙(yān)大(dà)多(du♦©♣₩ō)以氣體(tǐ)的(de)形式排放(fàng÷≠‍)，其主要(yào)成分(fēn)為(wèi)VOCs和(hé)可(γ​kě)吸入懸浮顆粒物(wù)（主要(yào)為(wè÷®i)PM2.5和(hé)PM10）等。

天津大(dà)學教授、天津市(shì)可¶§(kě)持續發展研究會(huì)揮發性有(yǒΩδ€u)機(jī)物(wù)與惡臭污染防治專委會(h↕φ≈uì)主任王燦告訴記者：“《行(xíng)動計(jì)劃》部署專₽★項治理(lǐ)，其實是(shì)對(duì)廣大(dà)人(rénβ∏)民(mín)群衆對(duì)高(gāo)品質環境需求的(de)回π​σ應，對(duì)于提升公衆生(shēng)活居住環境和(hé)生(shēn ₩δ€g)活幸福感的(de)具有(yǒu)良好( ↕Ωhǎo)促進作(zuò)用(yòng)。”

“以往我們更關注一(yī)些(xiē)‘大(dà)尺₽  度’的(de)污染，例如(rú)PM2.5✘≤©、氮氧化(huà)物(wù)等，這(zhè)些(x‍σ'←iē)污染往往涉及多(duō)行(xíng)業(yè)、跨π¥☆區(qū)域。而餐飲油煙(yān)、惡臭等物(wù)質，其污染源尺度相Ω©σ↓(xiàng)對(duì)較小(xiǎo)，可(kě)♣₽$∑能(néng)涉及某一(yī)個(gè)點源或某一(yī)個(gè)餐館。可(≠$kě)以說(shuō)《行(xíng)動計(jì)劃》‍ ₹囊括的(de)對(duì)象要(yào)更全面，既關↑‌™♠注‘大(dà)尺度’的(de)污染源，也(yě)©ε✘聚焦到(dào)了(le)‘小(xiǎo)尺度’的(de)一∞∞∞®(yī)些(xiē)污染源。”

王燦認為(wèi)，以往對(duì)于餐飲油煙(yān)®∑和(hé)惡臭、異味的(de)污染尚未引起足夠重視(shì)，此次£‍≤←《行(xíng)動計(jì)劃》提出要(yào)開♦≥(kāi)展專項治理(lǐ)，将會(huì)≠  催生(shēng)相(xiàng)關環保細分(fēn)領域新市(shìβ™‌✔)場(chǎng)的(de)發展，也(yě)将釋放(fàng)出"&ε新的(de)科(kē)學技(jì)術(shù)研究需求。

“因為(wèi)盡管強調協同減排，但(dàn)是(shì)餐飲油煙(y>φān)、惡臭異味與常規污染物(wù)的(γ'de)行(xíng)業(yè)來(lái)源、污染形态、污染時(sφ₽↓•hí)段有(yǒu)很(hěn)大(dà¥₹×")的(de)差别，因而其治理(lǐ)工(gōng)藝‌β、設備、技(jì)術(shù)、需求也(yě)不(bù)盡相(xiàσαng)同。所以，這(zhè)也(yě)将催$‍δ生(shēng)像緻臭物(wù)質識别、惡臭污染評估和(hé)溯源λ♣α等多(duō)方面的(de)技(jì)術(sδ§hù)進步。”王燦說(shuō)。