VOCs治理(lǐ)短(duǎn)闆變高(gāo)質量發展跳(tiào)闆，εφ對(duì)企業(yè)等釋放(fàng)明(míng)确 →信号

VOCs治理(lǐ)是(shì)大(dà)氣治理(lǐ)←↓→™領域的(de)薄弱環節，亦是(shì)明(míng)顯&★>短(duǎn)闆之一(yī)。

12月(yuè)11日(rì)，在國(guó)務院政策例行(xí εng)吹風(fēng)會(huì)上(shàng)，生 ↔"(shēng)态環境部總工(gōng)程師(shī)、大(dà)氣環境司司✔×‌長(cháng)劉炳江指出：“（我國(guó)）二氧化(huà)硫治理★♣(lǐ)是(shì)比較徹底和(hé)成功的(de)ε× ✔，但(dàn)是(shì)氮氧化(huà)₽λ₹✔物(wù)和(hé)VOCs的(de)治理('©lǐ)還(hái)在路(lù)上(shàng)。”

此前數(shù)個(gè)國(guó)家(jiā)級大(dà)氣污染'©↓治理(lǐ)行(xíng)動計(jì)劃×∞‍γ均對(duì)VOCs的(de)污染防治作(zu¥ ò)出部署。

在“大(dà)氣十條”中，要(yào)求“®>•推進揮發性有(yǒu)機(jī)物(wù)↕≠'污染治理(lǐ)”；

在《打赢藍(lán)天保衛戰三年(nián)行(xγ£íng)動計(jì)劃》中，要(yào)求“重點區(qū)域揮發性有(♥©→yǒu)機(jī)物(wù)（VOCs）全面執行(xíng)大(dà)氣↑☆φ♦污染物(wù)特别排放(fàng)限值”和(hé)“實施VOCs專€α©項整治方案”；

如(rú)今在《行(xíng)動計(jì)劃》'∞中，相(xiàng)關提法轉變為(wèi)“大(dà)力推動VOCs減排”“優™↑化(huà)含VOCs原輔材料和(hé)産品結構→∏←”和(hé)“強化(huà)VOCs全流程、全環節綜合治理(lǐσ☆)”等要(yào)求。在目标指标中，明(míng)确了(le)排放(fàng)¥ ←α總量限制(zhì)，即“VOCs排放(fàng  •₹)總量比2020年(nián)分(fēn)别下(xià)降10%以上(ε♥♣shàng)”。

業(yè)內(nèi)專家(jiā)在接受采訪時(shí)表示，系列要(yσσ€ào)求變化(huà)反映管控愈加嚴格，《行(xíng)動計(jì)劃》₽± 針對(duì)VOCs治理(lǐ)的(de γ)薄弱環節，突出了(le)全過程精細化(huà)管控。

清華大(dà)學大(dà)氣污染與控制(zhì)教研所副研究員(y✔δ uán)馬永亮(liàng)告訴記者：“源頭控制(zhì)是(✘∏εshì)以往相(xiàng)對(duì)比較薄弱的(de)環節，低(dī ±>φ)VOCs含量塗料、油墨、膠粘劑、清洗劑等原輔材料源頭替代措施明≈₩¶(míng)顯不(bù)足。盡管以前也(yě≈≈)有(yǒu)一(yī)些(xiē)指導性意見(jiàn)，但(dàn‍♠)綠(lǜ)色新産品相(xiàng)對(duì)成本會(huì)比較高(gā&±≤®o)，所以市(shì)場(chǎng)積極使用(yòng)的(de)主動性較低 δ∏ (dī)，市(shì)場(chǎng)的(de)趨利性會(huì)導緻>≤高(gāo)VOCs含量的(de)傳統性産品銷售得(de)更好(hǎo)。♥₩”

《行(xíng)動計(jì)劃》提出，“優化(huà)含Vα¥α∑OCs原輔材料和(hé)産品結構”“在生(shē​₩£ng)産、銷售、進口、使用(yòng)等環節嚴格執行↕★σ≥(xíng)VOCs含量限制(zhì)标準”“加大(dà)政策支持力'♣度，在低(dī)（無）VOCs含量原輔材料生(shēn☆¶₩✔g)産和(hé)使用(yòng)、VOCs→← ✘污染治理(lǐ)、超低(dī)排放(fàng)、環境和(hé•$©)大(dà)氣成分(fēn)監測等領域支持培育一(yī)批龍頭企業(yèγ≈♣)”。

馬永亮(liàng)指出，上(shàng)述要(σ≥™↕yào)求從(cóng)生(shēng)産端布局了(l↓$×e)新的(de)綠(lǜ)色産能(néngε•$↕)，是(shì)從(cóng)源頭控制(zh↓π§ì)往前延伸一(yī)步，對(duì)控制(zhì)VOC γ≈s排放(fàng)量更有(yǒu)利，也(yě)緩解了(λ¥×±le)末端治理(lǐ)的(de)壓力。

當前，對(duì)企業(yè)而言，做(zuò)到(dào)提前部∑€署源頭減排、全面使用(yòng)符合國(guó)家(jiā)要(yào)求的(​™de)低(dī)VOCs含量原輔材料，其産品不(bù)僅能(n'₹₩éng)夠被納入正面清單和(hé)政府綠(lǜ)色采購(gò≈Ω∏©u)清單，也(yě)意味著(zhe)在未來(lái)©±₩的(de)高(gāo)質量發展産業(yè)布局中赢得•☆∑(de)更多(duō)的(de)綠(lǜ)色利好(hǎo)。

此外(wài)，《行(xíng)動計(jì)劃》提出“完善環境保護稅征收體(t↑​ǐ)系，加快(kuài)把VOCs納入征收㥕®範圍”。

華南(nán)理(lǐ)工(gōng)大(dà)學環境與能(nén✘¥Ωg)源學院教授、揮發性有(yǒu)機(jī)物(wù≤₽♠δ)污染治理(lǐ)技(jì)術(shù)與裝備國(g♥←uó)家(jiā)工(gōng)程實驗室主任葉代啓表示：“通(tōng)<∏過征收環境稅費(fèi)提高(gāo)企業(∑α∏yè)合規成本是(shì)促進減排的(de™×<δ)有(yǒu)效手段。發揮環境稅多(duō)排多(duō)♦★✔征、少(shǎo)排少(shǎo)征、不(bù)排不(bù)"×"征的(de)杠杆調節作(zuò)用(yòng)，§☆ 可(kě)有(yǒu)效引導涉VOCs企業(yè)從(cóng)被‍≠"動減排向主動減排轉變，推動企業(yè)的(de)綠(lǜ)色發←♦展。”

在全面開(kāi)展傳統産業(yè)集群升級‌‍™ 改造方面，《行(xíng)動計(jì)劃》明(míng)确各↓±¥地(dì)要(yào)結合産業(yè)集群特點，因地(®©dì)制(zhì)宜建設集中供熱(rè)中心、集中∏≤噴塗中心、有(yǒu)機(jī)溶劑集中回收處置中心、活性炭集中再生(shē₽λ£₽ng)中心。

馬永亮(liàng)表示：“這(zhè)些(xiē)措施強調資源共享，實施♣••σ集中治理(lǐ)，有(yǒu)利于推進高δ↓​λ(gāo)質量發展和(hé)高(gāo)水(shuǐα★≈≠)平保護協同并進。例如(rú)，有(yǒu)機(jī)溶劑集中回收處置中心$¶是(shì)潛在地(dì)将減污降碳協同增效的(de)≠β'©政策結合起來(lái)。很(hěn)長(ch©♠✔★áng)一(yī)段時(shí)間(jiān)內(n≥÷​èi)，高(gāo)濃度的(de)有(yǒu)機(jī)溶劑¥£±我們常采取‘一(yī)燒了(le)之’的‍↔(de)做(zuò)法，實際上(shàng)不(★‌bù)利于碳排放(fàng)的(de)控制(zhì)。另外✘↕(wài)，中小(xiǎo)企業(yè)回收後的(de)溶劑如α×(rú)果不(bù)能(néng)直接回用(yòng)的(de)話(δ>∑$huà)，就(jiù)将作(zuò)為(wèi)危廢處理(lǐ)，對(duì≈¶£)于企業(yè)本身(shēn)也(yě£♠)是(shì)一(yī)方面的(de)負擔。建設有(yǒu)機(jī)溶劑集中♣γ¶×回收處置中心就(jiù)是(shì)一(yī)個(gè)"λλ×很(hěn)好(hǎo)的(de)解決方向。”

“這(zhè)些(xiē)産業(yè)升♠¥δ級方向不(bù)能(néng)完全靠市(shì)場(chǎng)參與，也×←$✔(yě)需要(yào)政府去(qù)組織。這(zhè)其實也(yě)✔¶>是(shì)對(duì)地(dì)方管理(lǐ)部門(mén)釋放"™¶☆(fàng)出一(yī)個(gè)明(míng)确信号，可(kě)以把這(×∞♦zhè)塊建設起來(lái)，該焚燒的(de)焚燒，↕ 該回收的(de)回收。”馬永亮(liàng)說(shuō)。

直擊簡易低(dī)效設施泛濫、無組織排放(fàng)未有(yǒu)效落實等₹φ治理(lǐ)難點

《行(xíng)動計(jì)劃》多(du₽∑ō)項措施直擊VOCs治理(lǐ)的(de)薄弱環節。

葉代啓介紹：“此前，《大(dà)氣污染防治法》第四十六©>ε條規定，工(gōng)業(yè)塗裝企業(yè)應當使用(yòφ₹ng)低(dī)VOCs含量的(de)塗料，印刷等其他(tā)含VOCs産品€←©ε使用(yòng)的(de)重點行(xíng)業(yè π×₽)卻無相(xiàng)關要(yào)求。此外(wài)，目前發布的(de)《©φ低(dī)揮發性有(yǒu)機(jī)化(huà€σ↔)合物(wù)含量塗料産品技(jì)術(shù)要(yào)求》∞↔∞(GB/T 38597-2020)為(wèi)推薦性國₽ε₽(guó)家(jiā)标準，該标準能(nén‌¥g)否用(yòng)于違法判定還(hái∑‌')尚無定論，導緻無法落地(dì)的(de)情況時(shí)有(yǒu)發生"→(shēng)。”

葉代啓表示，《行(xíng)動計(jì)劃±♦ 》針對(duì)上(shàng)述情況，提出“推動法律法規制(★<zhì)修訂，明(míng)确企業(yè)使用(yòng)低(dī)©λ（無）VOCs含量原輔材料的(de)法律責任”，正是(shì)對(duì)源₹λ≈頭管控方面存在涉VOCs行(xíng)業(yè)覆蓋不(€ ↑bù)全、配套國(guó)家(jiā)标準為(wèi)推薦性标準等問$↓(wèn)題的(de)回應。

針對(duì)消費(fèi)品等産品尚無VOCs∞∞<₽含量限值标準以及VOCs含量判斷較為(wèi)複雜(zá)等問♣≥(wèn)題，《行(xíng)動計(jì)劃》也$ (yě)提出“研究制(zhì)定家(jiā)用<♣γ(yòng)洗滌劑、殺蟲氣霧劑等VOCs含量限值強制(zhì)性α®→→國(guó)家(jiā)标準”和(hé)“建立低Ωσα♠(dī)（無）VOCs含量産品标識制(zhì)度”。

“這(zhè)些(xiē)措施也(yě)将助力企業(yè)合理(lǐ)選擇↔®•ε原輔材料和(hé)基層執法人(rén)員(¥±₽yuán)高(gāo)效監管。”他(tā)補充。 '

葉代啓介紹，針對(duì)末端治理(lǐ)簡"↕易低(dī)效設施泛濫，企業(yè)普遍使用<±≥(yòng)活性炭吸附技(jì)術(shù)，且大(dà)部分(fēn)☆σ→γ實測處理(lǐ)效果遠(yuǎn)低(dī)于80←¥%的(de)現(xiàn)狀，《行(xíng)動計(≥"₹jì)劃》針對(duì)提出“制(zhì)定有(y£‍€‍ǒu)機(jī)廢氣治理(lǐ)用(yòng)活性炭技(jì)術(shù)£™↓要(yào)求”。

針對(duì)密閉、收集未有(yǒu)效落實等無組織排放(fàng)問φ‌(wèn)題，《行(xíng)動計(jì)劃》對(duì)儲罐、汽車(ch™‌​ē)罐車(chē)、污水(shuǐ)處理(lǐ)場(chǎng)所都(dε→ōu)明(míng)确了(le)密封/收集要↓♠(yào)求，并提出重點區(qū)域石化(huà)、化(huà)工(gōng→&↔)行(xíng)業(yè)集中的(de)城(chéng) γ市(shì)和(hé)重點工(gōng)業(♠∏yè)園區(qū)，2024年(nián)年(nián)底前建♣♣≥ 立統一(yī)的(de)洩漏檢測與修複信息管理(lǐ)平台。

此外(wài)，《行(xíng)動計(j♠₩δì)劃》還(hái)部署加強決策科(kē)學↓∏↔支撐，針對(duì)薄弱環節提出下(xià)一( ₽yī)步研究方向。

葉代啓表示，目前，中小(xiǎo)型企業(yè)采用(yòδ'ng)簡單的(de)吸附等技(jì)術(shù)難以穩定達标，'™£而采用(yòng)較高(gāo)效的(de)吸附濃縮+燃燒等技(jì)術(↕‍∑shù)成本較高(gāo)，針對(duì)這(zhè)一(yī)現(xi←♠✘àn)狀，《行(xíng)動計(jì)劃》提出“研究低(dī)濃度、大(dβ ​à)風(fēng)量、中小(xiǎo)型VOCs排放(fàng∑↑'★)污染治理(lǐ)技(jì)術(shù)”。¶® ★

“提升VOCs關鍵功能(néng)性吸附催化(h↑§♥uà)材料的(de)效果和(hé)穩定性”這(zhè≥₩±)一(yī)研究方向則針對(duì)現(xiàε<n)有(yǒu)吸附材料吸附/再生(shēng)性能(néng)€≤仍較差、催化(huà)材料易中毒失活、吸附催化(huà)材料對(duì)苯酚φ≈≥←、含鹵素VOCs等處理(lǐ)效果不(b"÷γù)佳等問(wèn)題，以科(kē)學支撐進一(yī)步強化(hu¶¥★à)企業(yè)的(de)VOCs末端治理(lǐ)。

以餐飲油煙(yān)、惡臭異味治理(lǐ)牽γ★引群衆身(shēn)邊關鍵小(xiǎo)事(s↔✔hì)攻堅

《行(xíng)動計(jì)劃》提出，要(yào)開(kāi)展餐飲油煙Ω>‌(yān)、惡臭異味專項治理(lǐ)。餐飲油煙(yān)和(hé)惡臭、異味的↑¶×(de)污染與老(lǎo)百姓的(de)日☆<©≥(rì)常生(shēng)活密切相(xiàng)πγ關。目前，這(zhè)兩方面占全部環境類投訴及大(dà)氣環境投訴比例非常高β✔∑÷(gāo)，作(zuò)為(wèi)典型的(de)擾民(mín)污染，事(←δ→shì)關人(rén)民(mín)群衆的(de₽ε∞)環境獲得(de)感、幸福感，有(yǒu)迫切的(de)治理(¶εlǐ)需求。

記者了(le)解到(dào)，惡臭異味物(wù)質與VOCs治理(lǐ)大★Ωδ (dà)部分(fēn)屬于同宗同源，當前，國(gu₹♣&ó)家(jiā)及地(dì)方出台的(de)一(yī)些(xiē)VOCs φ治理(lǐ)方案中，都(dōu)強調了(le)以VOCs治理(lǐ)為≠φ©ε(wèi)重點，協同治理(lǐ)惡臭和(σ✘"hé)異味。

另一(yī)方面，餐飲油煙(yān)大(dà)多☆ ♣(duō)以氣體(tǐ)的(de)形式排>♦σ放(fàng)，其主要(yào)成分(f​∏♣ ēn)為(wèi)VOCs和(hé)可(kě)吸入懸浮顆粒物(wù)（主‌≤ 要(yào)為(wèi)PM2.5和(hé)PM10）等。

天津大(dà)學教授、天津市(shì)可(kě)持續發展研究會(huì≥€↕)揮發性有(yǒu)機(jī)物(wù)與惡臭污染防治專委會∏'♣↕(huì)主任王燦告訴記者：“《行(xíng)動計(jì)劃》部署©×專項治理(lǐ)，其實是(shì)對(duì)廣大(dà)人(rénφ↓)民(mín)群衆對(duì)高(gāo)品♠♥↔∑質環境需求的(de)回應，對(duì)于提升公衆生(shēnπ← ∏g)活居住環境和(hé)生(shēng)活幸福感的(de)具有$δ(yǒu)良好(hǎo)促進作(zuò)用(yòng↑€♣ )。”

“以往我們更關注一(yī)些(xiē)‘大(dà)尺度’的(de)污™∑染，例如(rú)PM2.5、氮氧化(huà)物(wù)等，這ε"∏÷(zhè)些(xiē)污染往往涉及多(duō)行(xíng)業(yè)、©Ω跨區(qū)域。而餐飲油煙(yān)、惡臭等物(wù)質，其污染δ•↕<源尺度相(xiàng)對(duì)較小(xiǎo)，可(kě)能(néng)涉£™₩γ及某一(yī)個(gè)點源或某一(yī)個(gè)"₽餐館。可(kě)以說(shuō)《行(xíng)動計(jì)☆± ★劃》囊括的(de)對(duì)象要(yào)更全面，既關注‘♥♠大(dà)尺度’的(de)污染源，也(y→™αě)聚焦到(dào)了(le)‘小(xiǎo)尺★↔度’的(de)一(yī)些(xiē)污染源。”

王燦認為(wèi)，以往對(duì)于餐飲油煙(yān)和(hé)惡臭、異‍•味的(de)污染尚未引起足夠重視(shì)，此次《行(x↕&•πíng)動計(jì)劃》提出要(yào)開(kāi)展專項治&•♣理(lǐ)，将會(huì)催生(shēng)相↓↓(xiàng)關環保細分(fēn)領域新市(shì)場(chǎng)δ 的(de)發展，也(yě)将釋放(fàng)出新的(de)科(kē)±  ₽學技(jì)術(shù)研究需求。

“因為(wèi)盡管強調協同減排，但(dàn)是(shì)餐÷ ≥飲油煙(yān)、惡臭異味與常規污染物(wù)的(dδ♦€e)行(xíng)業(yè)來(lái)源、污染σ•₽形态、污染時(shí)段有(yǒu)很(hěn)大(dàו∞)的(de)差别，因而其治理(lǐ)工(g​♠≠ōng)藝、設備、技(jì)術(shù)、需≥ ♦→求也(yě)不(bù)盡相(xiàng)同。所以，這(z♥‌®hè)也(yě)将催生(shēng)像緻臭物(↑←γ₩wù)質識别、惡臭污染評估和(hé)溯源等多(duō)方面的(de≈λ)技(jì)術(shù)進步。”王燦說(shuō)。